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中共五中全會:放慢增速 度過中等收入陷阱

2020年9月28日

中共將於10月底召開十九屆五中全會,中國領導層將在會議上制定相對低標準的下一個五年計劃。

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十九大四中全會(2019年10月底)圖片來源: Imago Images/Xinhua

(德國之聲中文網)據中國新華社報導,在今年10月26日至29日召開的中共十九大第五中全會上,習近平以及中國其他領導人將討論並制定從2021年至2025年的第14個五年經濟與社會發展計劃。

消息來源稱,中共黨內就是否放棄制定經濟發展目標以獲得更大的靈活性進行了內部辯論之後,政治決策者認為,制定五年發展計劃仍是中國度過中等收入陷阱的最關鍵措施。

一個參與辯論的消息來源告訴路透社,該措施仍然為各地政府制定了發展目標,因為如果沒有既定目標,在中美加深全面交惡的背景下,無法確保發展的方向。

政府智庫以及經濟學者曾建議,將年平均國內生產總值(GDP)目標定為5%左右。
今年年底結束的第13個五年計劃期間,中國年均GDP在6.5%以上。

此前,為降低信貸拉動經濟的力度、加強生產性投資,一些政府智囊建議,摒棄一直以來使用的設定官方經濟增長目標這一計劃經濟手段。改革派希望習近平倡導的"雙循環戰略"成為加速改革的契機,促進國內需求,為經濟帶來新的動力。

中國今年仍堅持3%的增速?

今年5月,中國因新冠疫情推遲召開的人大會議,18年來首次放棄宣佈2020的經濟增長目標,儘管如此,一些經濟學者懷疑中國政府仍暗中堅持著3%左右的經濟增長率。

中國的第14個五年發展計劃將於2021年兩會期間正式公佈。瑞銀集團(UBS)的經濟分析人士認為,中國政府為2021年至2026年的下一個五年計劃或者放棄制定目標,或者將經濟發展目標調低(5%左右),或者制定靈活性目標。

中國正面臨美國在貿易、科技以及其它領域的全面阻擊,華盛頓甚至揚言要同中國"脫鉤"。不過,年均5%的經濟增長率將足以使中國平安度過"中等收入的陷阱",過去,阿根廷、巴西、南非等國家都未能戰勝這一陷阱,未能實現向高品質的工業化社會的轉型。

根據世界銀行的定義,高收入國家的門檻為人均收入12535美元,中國目前已經達到人均收入10410美元。

根據中國國務院發展研究中心最新的一份報告,中國將在2024前年成為高收入國家,2032年前取代美國成為世界上最大的經濟體。

這份報告分析認為,中國2020年GDP將跌至1976年來最低即2%至3%,但2021年將在低水準基礎上反彈至7%。從長期看,因為人口老齡化以及經濟的不斷成熟壯大,中國的發展速度將有所放緩。

 

李魚/洪沙(路透社等)

 

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