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中共全會前高度強調「執政能力」

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年9月10日

中共16屆4中全會將於9月16日至19日在北京召開。事實上,目前並沒有人對中共的不可替代性提出質疑,但以國家主席胡錦濤為首的新的中共領導層卻將如何提高黨的執政能力提上了日程,並稱這將關係到中共,也就是中國的命運。

紅樓-中國官員腐敗的象徵圖片來源: AP

中共最有影響的思想庫-中國社會科學院,在中共中央全會召開前發表了一份內部調查報告。報告指出,各層中共幹部的普遍腐敗現象削弱了民眾對黨的信任。此外,省級幹部越來越公開地抵制來自北京的命令。最近的一個例子是,沿海地區,特別是上海,拒絕聽從中央採取措施使過熱經濟降溫的命令。結果中國的通貨膨脹越來越嚴重。

中共面臨的最大問題則是社會衝突,例如越來越高的失業率,東西部之間以及城鄉居民之間的貧富懸殊等。這些衝突涉及中國所有的城市,最為嚴重的是首都北京。

中國社科院這裡形容的是一個早已存在、而且實際情況可能更為嚴重的危機。來自各地前往北京上訪的人已達數萬,他們希望向中央匯報各地的腐敗問題以及他們遭受的迫害。根據內部統計,過去兩年中,參加人數規模在1000人以上的大規模抗議活動,在全國範圍內迅速增長。同樣迅速增長的還有暴力事件--不受歡迎的收稅官員,還有試圖以暴力驅散示威人群的武裝警察,都會遭到毆打,甚至是謀殺。海外中國反對派甚至聲稱,出於社會原因的綁架、自殺或者是自殺性襲擊已經成為非常普遍的現象了。

不僅是經濟降溫措施,在面對民眾的抗議時,中共領導除了向各省幹部發出呼籲外,也缺乏解決問題的良方。而地方官員不僅沒有感到壓力,反而幸災樂禍。一個例子:中央要求地方幹部在當地制止示威抗議活動的組織者和代表,而各省的檢察官和警方則向北京派人,將抗議領袖抓獲並帶回本地。一旦這種官方綁架成功,那麼被捕者便將面臨嚴厲的刑事處罰。如果他們不被地方幹部抓獲,那麼也會被送進首都附近的一個集中遣送營,最後還是被送回他們的壓迫者那裡。

現實問題諸如國庫空虛、經濟過熱、或者民怨載道,當然是中共領導層將如何「提高執政能力」提上日程的部分原因。根本原因還在於,以胡錦濤為首的中央如果不提這一問題,其它任何問題都有可能使黨內權力鬥爭進一步激化。黨和國家主席胡錦濤早已放棄了修憲計劃,因為中國軍隊擔心將由此喪失影響。幾個月前還有知識分子呼籲實現黨內民主,但現在再也沒有人提出這一議題了。如果真的實現黨內民主,那麼胡錦濤及其追隨者們則勢必會為保住權力而鬥爭。但迄今為止,甚至從中共看來,他們取得的政績卻並不是很多。

現在,中共中央以「提高黨的執政能力」為題扮演一種仲裁的角色,從而使自己躲過批評家的視野。如此做法並不新鮮,這樣一來最高層的中共領導人便受到了保護。一旦中底層幹部的腐敗問題被發現,或者被證明是不具有執政能力的,他們便會公開受到懲罰。這裡尋找的是小人物的大案件,力圖表明中共一如既往仍是不可質疑的執政黨。也許這便是有關中共「執政能力」的討論最終將獲得的答案。

(張曉穎譯〕

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