（德國之聲中文網）為期四天的中國共產黨十八屆五中全會周四（10月29日）閉幕。此次會議主題是審議通過中共中央關於"十三五"規劃的建議，為中國勾畫出未來五年經濟和社會發展的藍圖。

"十三五"規劃是此次會議的一大看點，也是十八大以來，中國新一屆領導班子的第一個完整的五年規劃。

據新華社消息，全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水準，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

另外，全會要求形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，實施"網路+"行動計劃，發展分享經濟；發展更高層次的開放型經濟。

新華社還稱，全會強調，實現"十三五"時期發展目標，"破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關係我國發展全局的一場深刻變革。"

"全面放開二胎"和"普及高中階段教育"

此前有不少媒體猜測十八屆五中全會將全面放開二胎，周四發布的公報確定中國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

就老百姓關注的社保和教育等問題，全會提出，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。中國還計劃"普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。"

"2020年全面建成小康社會"

全會認為，黨的十八大以來黨中央形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。"到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的'兩個一百年'奮斗目標的第一個百年奮斗目標'十三五'時期是全面建成小康社會決勝階段，'十三五'規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。"

中國經濟放緩，外界對中國是否能實現其目標表示懷疑，德國符茲堡大學的中國經濟問題專家費多麗（Doris Fischer）在本屆五中全會開幕前接受德國之聲採訪時表示："即使中國經濟增長率降低到6.5%以下，實現2020年全面實現小康目標也不會受到威脅。因為所謂'小康社會'其實更多是一種政治性的目標，關鍵在於你怎麼去解讀。"

人事變動

除了"十三五"規劃，人事問題也是全會的一大看點。據官媒消息，按照黨章規定，全會決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議並確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

明年3月中國全國人大將通過最終版本的"十三五規劃綱要"全文。