(德國之聲中文網) 時序入冬,中印兩國軍隊都在拉達克東部地區安營紮寨。拉達克山區是印度喜馬拉雅山區與中國接壤的地帶,也是兩個亞洲大國之間領土主權爭議糾纏不清的地帶。
印度和中國的軍官11月6日在邊境村莊楚舒爾(Chushul)舉行了最新一輪會談,討論與該區域有關的事宜。雙方在會談中排除了將軍隊撤離所謂實際控制線(LAC)附近地帶的可能性。實際控制線(LAC)是印度和中國在該地區權力抗衡下形成的邊界線。
指揮官們在會談後發表的聯合聲明中說,他們的前線士兵將「保持克制,避免誤解和誤判」、「致力於處理其他顯著問題,以共同維護邊境地區的和平與安寧」。
自1962年中印戰爭以來,該地區一直是中印關係的痛點,現在的實際控制線就是在當時畫設的。2020年6月,中國逐漸在該地區增兵之後,拉達克加勒萬河谷發生的小規模衝突造成20名印度士兵死亡,並將中印之間的緊張局勢升至幾十年來最高點。
雙方都不願退讓
中國專家和政策專家都表示,目前兩國之間的僵局沒有緩和跡象,而且兩軍都已經準備好要延長軍隊在該地區擴大部署的時間。
「目前為止的8輪對談都沒有產生完全撤軍或解除緊張局勢的效果。」德裡賈瓦哈拉爾‧尼赫魯大學中國研究教授斯裡坎特‧康達帕利(Srikanth Kondapalli)告訴德國之聲。他說:「目前的軍事對峙對雙方來說都是一種消耗,對印度方面尤其如此...看起來中國正試圖利用消耗戰來弱化印度軍隊。」
德裡中國研究所前所長阿爾卡‧阿查裡亞(Alka Acharya)告訴德國之聲,雖然會談對於避免衝突升級非常重要,但雙方都不希望被外界視為退讓的一方。
阿查裡亞說:「顯然,雙方都堅守著各自的最大利益,而且都不希望在任何方面做出被視為讓步的舉動-因為一旦他們這麼做,相當於承認他們可能是錯的一方。」阿查裡亞補充道,隨著雙方的民族情緒高漲,任何可能的和解行動也都隨之往後推遲。
兩軍相距僅百米
在最近兩輪會談中,中國堅持要求印度讓出他們在楚舒爾(Chushul)附近的山頭,以及實際控制線穿過的班公錯湖南北兩岸。印度則堅持要求做出覆蓋整個地區的決議。
印度國防官員匿名告訴德國之聲,中印雙方都在該地區部署了約5萬名士兵,也部署了火炮、坦克和地對空防禦設施等。沿著班公錯湖和楚舒爾地區的幾個制高點扎營,雙方部隊相距不過幾百米。
雙方都指責對方侵犯了邊界。中印邊界有近3500公里(2100英裡)長,相當大一部份邊界仍存在爭議。加勒萬河谷、羌臣摩河谷、班公錯湖是主要三大爭議點。
在11月6日的虛擬會議中,印度國防部參謀長拉瓦特將軍(Bipin Rawat)表示,拉達克東部的局勢依然緊張,而且印度的立場「毫不含糊」。印度不會接受任何實際控制線的變動。
拉瓦特說,因為印度國防部隊做出「堅定有利的回應」,中國人民解放軍「在拉達克的錯誤行為面臨到意想不到的後果」。
雖然印度軍方做出表態,國防專家卻認為中國軍隊沒有被嚇阻的跡象。印度國家安全顧問委員會前成員、中國分析與戰略中心主席拉納得(Jayadeva Ranade)告訴德國之聲:「中國並沒有被迫撤軍,而且從各種跡象來看,中國已經安頓下來準備度過一個漫長而嚴峻的冬天,同時對發起軍事衝突的可能性保持開放態度。
拉納德也認為北京將繼續在邊境問題上保持強硬、不屈服的姿態。他說:「我預測印度會隨著時間的推移屈服於壓力,通過談判妥協;或者因為放鬆警戒,讓中國軍方獲得機會打擊較脆弱區域,讓印度遭遇失敗。」
上海合作組織成員國在11月10日召開元首理事會,席間除了中國國家主席習近平發表談話外,外界最關注的是印度總理莫迪的態度。這是兩國在邊界拉達克地區發生嚴重衝突以來首次同台。
根據印媒NDTV,《印度時報》、今日印度等報導,印度總理莫迪在會議中表示,「有國家違背《上海合作組織憲章》的精神,試圖將雙邊問題納入議程。」莫迪說:「印度認為,要加強互聯互通,重要的是我們要在尊重彼此主權和領土完整的前提下向前邁進。」
除了上海合作組織元首理事會之外,習近平和莫迪預計還會在11月13-15日的東協會議上以線上方式見面。他們還預計在另外兩個國際會議上有面對面接觸機會-一個是11月17日由俄羅斯主持的金磚五國(BRICS)峰會,另一個是11月21-22日由沙烏地阿拉伯主持的G20峰會。
中印之間新近發生了幾十年來最為血腥的邊境衝突。那麼,這場衝突的歷史根源在哪裡?
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa中印邊界總長近2000公里,另外還有12萬平方公里的區域存在領土糾紛。有領土糾紛的邊界涉及西段(600公里)、中段(450公里)和東段(650公里)3個部分。2020年5月,中印在錫金北部發生衝突(中段);6月16日,中印在拉達克的巴勒萬河谷(西段)發生士兵肢體衝突,造成數十人傷亡,至少印方稱有20名士兵死亡。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Manish馬克馬洪線(McMahon Line,東段線)是一條英國探險家測量印度時畫下的一條英屬印度同西藏之間的邊界。1914年,英國外交官麥克馬洪召集中、印、藏三方會議,由於中華民國不同意分割西藏的麥克馬洪線、藏方未能得到事先秘議的獨立轉而也放棄承認麥克馬紅線,結果中藏均沒有簽署《西姆拉條約》。印度和緬甸則認為麥克馬洪線是歷史疆界。時至今日,中華人民共和國雖然拒絕承認麥克馬洪線,但把它看作是實際控制線。1962年中印之戰中,中國軍隊雖然一度佔領了該地重鎮達旺,但後來撤回到實際控制線以北。
藏南在印度被稱為「阿魯納恰爾邦」(Arunachal Pradesh,東段線),面積約為6萬平方公里,位於喜馬拉雅山脈的南側。它的西面是不丹,東面是緬甸,向南是印度,北邊是中國的西藏。中國稱該地為藏南,屬於西藏自治區行政區劃。不過,按照「麥克馬洪線」的劃分,該地屬於印度,印度也實際控制該地,只是藏方以及中華民國當年均拒絕在條約上簽字。中華人民共和國成立後延續這一路線。1948年,剛剛獨立的印度開始派兵進入這個地區,1960年,印度完全佔領了麥線以南部分,中國控制麥線以北。1972年,印度在該地成立阿魯納恰爾中央直轄區,1987年,該區改為「阿魯納恰爾邦」。
英國於1887年強佔錫金國,次年出兵西藏。1950年,獨立之後的印度稱為錫金的保護國,1975年正式將其納為「錫金邦」。2003年,印度總理瓦傑帕伊訪問中國後,北京承認新德里對錫金的主權,同時印度亦承認中國對西藏主權。2005年之後中國出版的地圖上已不再將錫金標注成主權國家。
圖片來源: picture-alliance/robertharding/T. L. Kelly1960年4月,中印兩國政府為尋求解決領土爭端,由中國總理周恩來與印度總理尼赫魯在新德里會談,但未取得共識。1962年中印邊境戰爭爆發。中國軍隊當年10月20日從邊境的東西兩處同時發起進攻時,兵力是印度軍隊的5至10倍。中國軍隊當時一直深入到印度今天的阿魯納恰爾邦省和喜馬拉雅地區。整個戰爭延續了一個月,總共造成2000人喪生。1962年11月20日,中國單方宣佈停火,並撤至麥克馬洪線後20公里處。戰爭之後中印關係因邊界衝突走入低谷。
圖片來源: Getty Images1988年12月19日至23日,印度總理拉吉夫‧甘地對中國進行正式訪問並與鄧小平會晤。這是34年來印度總理首次訪問中國。這次訪問被看作是中印關係經過多年的緊張期之後開始轉暖的標誌。1993年,印度總理拉奧( Narasimha Rao)訪華期間,雙方簽署了《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》。這次訪問標誌著中印關係開啟了一個新的時代。自上世紀九十年代以來,中印雙方共簽署了5個有關和平解決邊境衝突的協定。
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Giannini自2003年中印建立邊界問題特別代表會晤機制以來,雙方已舉行22輪特代會晤。印方的特別代表是國家安全顧問,中方最高代表則多為外交部長。中國國家主席習近平同印度總理莫迪之間的互動相當頻繁。
圖片來源: Reuters佔地約100平方公里的洞朗(Doklam)是中國和不丹之間存有爭議的地區,印度也從未對該地宣示過主權。2017年6月,印度以「接到不丹政府的求助」、「支持不丹主權」為由,派兵越過中印邊界,阻止中國在那裡修築公路,形成同中國軍隊長達71天的對峙。不丹是中國14個鄰國中唯一一個沒有與中國建交的國家,其國家的外交權和防務權掌握在印度手中。2014年莫迪以總理身份第一個訪問的國家便是不丹。
圖片來源: Getty Images5月5日,在位於拉達克地區的海拔四千多米的班公錯湖(Pangong Tso lake,西段),中國和印度軍方人員相互投擲石塊、木棒、鐵棍等,雙方都有人員受傷。5月9日,印度錫金邦那圖拉山口(中段),中印軍人相互投石併發生肢體衝突,有數十人受傷。 6月16日,在加勒萬河谷(Galwan valley,西段)的中印士兵衝突中,有3名印度士兵在與解放軍的衝突中死亡。當天稍晚時,印度軍方宣佈印度士兵的死亡人數提升至20人。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa © 2020年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。