(德國之聲中文網)中國與印度上月就邊界軍事對峙,舉行了第18輪軍長級會議。印度《電訊報》(The Telegraph)週一(5月22日)引述情報部門消息獨家報導,中方在會議中要求在印度宣稱的邊界線內,建立一個15至20公里的緩衝區,作為雙方不再交戰脫離接觸(Disengagement)的前提條件。
該報引述「印藏邊境警察部隊」(ITBP)的情報官員消息稱,中方希望在拉達克(Ladakh)東部地區的德普桑平原(Depsang)上、印度宣稱的邊界線內設立緩衝區,「在談判中,印度拒絕了此一要求,同意設立3到4公里的緩衝區,但中國拒絕讓步」。
一名印度國防部官員向該報表示,印度拒絕了中國「不公正」要求,正在進行談判以解決對峙問題。
該名ITBP官員向印度《電訊報》透露,中方在第18輪軍長級會議提出要求後,又在之後的低級別軍事會議中重申要求。該名匿名官員表示:「中國軍隊已經在印度宣稱的防線內盤踞了18公里,現在又想要一個15至20公里的緩衝區。很明顯,他們正在積極努力地沿著該地區的實際控制線,試圖建立一個新的現狀。」
拉達克為中國與印度存有主權爭議的敏感地區。2019年,印度將喀什米爾地區內的拉達克地區劃為中央直轄區,引發中國強烈不滿;2020年,中印在拉達克周遭的加勒萬河谷,爆發半世紀以來最嚴重的邊境衝突,軍事對峙至今未能完全緩解,雙方為此舉辦多輪軍長級會議談判。
印度《電訊報》指出,位於拉達克東部的德普桑平原,是2020年中印邊境衝突以來,唯一一個雙方沒有脫離接觸的摩擦地帶。
中印之間新近發生了幾十年來最為血腥的邊境衝突。那麼,這場衝突的歷史根源在哪裡?
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa中印邊界總長近2000公里,另外還有12萬平方公里的區域存在領土糾紛。有領土糾紛的邊界涉及西段(600公里)、中段(450公里)和東段(650公里)3個部分。2020年5月,中印在錫金北部發生衝突(中段);6月16日,中印在拉達克的巴勒萬河谷(西段)發生士兵肢體衝突,造成數十人傷亡,至少印方稱有20名士兵死亡。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Manish馬克馬洪線(McMahon Line,東段線)是一條英國探險家測量印度時畫下的一條英屬印度同西藏之間的邊界。1914年,英國外交官麥克馬洪召集中、印、藏三方會議,由於中華民國不同意分割西藏的麥克馬洪線、藏方未能得到事先秘議的獨立轉而也放棄承認麥克馬紅線,結果中藏均沒有簽署《西姆拉條約》。印度和緬甸則認為麥克馬洪線是歷史疆界。時至今日,中華人民共和國雖然拒絕承認麥克馬洪線,但把它看作是實際控制線。1962年中印之戰中,中國軍隊雖然一度佔領了該地重鎮達旺,但後來撤回到實際控制線以北。
藏南在印度被稱為「阿魯納恰爾邦」(Arunachal Pradesh,東段線),面積約為6萬平方公里,位於喜馬拉雅山脈的南側。它的西面是不丹,東面是緬甸,向南是印度,北邊是中國的西藏。中國稱該地為藏南,屬於西藏自治區行政區劃。不過,按照「麥克馬洪線」的劃分,該地屬於印度,印度也實際控制該地,只是藏方以及中華民國當年均拒絕在條約上簽字。中華人民共和國成立後延續這一路線。1948年,剛剛獨立的印度開始派兵進入這個地區,1960年,印度完全佔領了麥線以南部分,中國控制麥線以北。1972年,印度在該地成立阿魯納恰爾中央直轄區,1987年,該區改為「阿魯納恰爾邦」。
英國於1887年強佔錫金國,次年出兵西藏。1950年,獨立之後的印度稱為錫金的保護國,1975年正式將其納為「錫金邦」。2003年,印度總理瓦傑帕伊訪問中國後,北京承認新德里對錫金的主權,同時印度亦承認中國對西藏主權。2005年之後中國出版的地圖上已不再將錫金標注成主權國家。
圖片來源: picture-alliance/robertharding/T. L. Kelly1960年4月,中印兩國政府為尋求解決領土爭端,由中國總理周恩來與印度總理尼赫魯在新德里會談,但未取得共識。1962年中印邊境戰爭爆發。中國軍隊當年10月20日從邊境的東西兩處同時發起進攻時,兵力是印度軍隊的5至10倍。中國軍隊當時一直深入到印度今天的阿魯納恰爾邦省和喜馬拉雅地區。整個戰爭延續了一個月,總共造成2000人喪生。1962年11月20日,中國單方宣佈停火,並撤至麥克馬洪線後20公里處。戰爭之後中印關係因邊界衝突走入低谷。
圖片來源: Getty Images1988年12月19日至23日,印度總理拉吉夫‧甘地對中國進行正式訪問並與鄧小平會晤。這是34年來印度總理首次訪問中國。這次訪問被看作是中印關係經過多年的緊張期之後開始轉暖的標誌。1993年,印度總理拉奧( Narasimha Rao)訪華期間,雙方簽署了《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》。這次訪問標誌著中印關係開啟了一個新的時代。自上世紀九十年代以來,中印雙方共簽署了5個有關和平解決邊境衝突的協定。
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Giannini自2003年中印建立邊界問題特別代表會晤機制以來,雙方已舉行22輪特代會晤。印方的特別代表是國家安全顧問,中方最高代表則多為外交部長。中國國家主席習近平同印度總理莫迪之間的互動相當頻繁。
圖片來源: Reuters佔地約100平方公里的洞朗(Doklam)是中國和不丹之間存有爭議的地區,印度也從未對該地宣示過主權。2017年6月,印度以「接到不丹政府的求助」、「支持不丹主權」為由,派兵越過中印邊界,阻止中國在那裡修築公路,形成同中國軍隊長達71天的對峙。不丹是中國14個鄰國中唯一一個沒有與中國建交的國家,其國家的外交權和防務權掌握在印度手中。2014年莫迪以總理身份第一個訪問的國家便是不丹。
圖片來源: Getty Images5月5日,在位於拉達克地區的海拔四千多米的班公錯湖(Pangong Tso lake,西段),中國和印度軍方人員相互投擲石塊、木棒、鐵棍等,雙方都有人員受傷。5月9日,印度錫金邦那圖拉山口(中段),中印軍人相互投石併發生肢體衝突,有數十人受傷。 6月16日,在加勒萬河谷(Galwan valley,西段)的中印士兵衝突中,有3名印度士兵在與解放軍的衝突中死亡。當天稍晚時,印度軍方宣佈印度士兵的死亡人數提升至20人。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa 印度國內不滿聲音
一名印度陸軍官員表示,中國軍隊要求建立15至20公里緩衝區的「非法」要求,永遠不會被接受;一名前中將則批評,印度在處理中國對拉達克的入侵時,採取「雙重標準」,損害了該國的主權和領土完整。他說:「莫迪政府迄今為止一直否認中國對拉達克的任何入侵,同時又心甘情願地接受中國軍隊的條件,從陣地上撤退,在印度境內建立緩衝區。」
另一名退役少將表示: 「政府已經屈服了,同意了緩衝區,把更多的領土交給了中國人;現在他們(中國人)想在德普桑平原得到更多。」
對此,印度國防部稱,中印邊境的緩衝區「是暫時的,印度沒有放棄對這些地區的權利」。
根據該報導,印度安全警察部隊(IPS)一名官員今年初提交的研究報告指出,中印近年爆發邊境衝突以來,印度失去了在拉達克東部65個巡邏點中的26個。
除了軍方出現不滿聲音,亦有印度國會議員為此批評莫迪政府。《印度教徒報》(The Hindu)報導,消息見報後,印度國會議員拉梅什(Jairam Ramesh)表示,他對德普桑平原的邊境爭議感到擔憂。他透過聲明表示:「現在我們瞭解到,在侵入我們合法邊界18公里之後,中國人非但沒有撤退,反而要求在印度領土內再開闢15到20公里的『緩衝區』。」
拉梅什批評,印度總理莫迪對中國談判的姿態,極大地削弱了印度的談判地位,「莫迪政府在過去3年未能恢復現狀就已經夠糟糕的了,讓它惡化更是不可原諒」。
至截稿前,中國與印度官方並未就該報導內容做出公開回應。
中印摩擦不斷
除了德普桑平原的邊境摩擦,擔任二十國集團(G20)輪值主席的印度,本週於爭議的喀什米爾地區舉辦G20旅遊會議,引發中國和巴基斯坦譴責及杯葛。
中國外交部發言人汪文斌上週已表態:「中方堅決反對在領土爭議地區舉辦任何形式的G20會議,也不會出席這種會議。」
G20旅遊會議於22日開幕,路透社報導,有數百人當日在巴基斯坦控制的喀什米爾地區舉行集會表達抗議。印度警方表示,已在當地加強安保工作,「以避免在G20會議期間發生任何恐怖襲擊的機會」。
巴基斯坦外交部長札達裡(Bilawal Bhutto Zardari)則批評,印度在有爭議的地區舉辦G20會議是「非法的」,指控印度是為了對爭議地區的控制尋求合法性,「濫用其G20主席地位」。
印度外交部並沒有對路透社的置評請求作出回應。
(《電訊報》、《印度教徒報》、路透社等)
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