（德國之聲中文網）在中國如果沒有戶口，就意味著無法在銀行開戶，也無法去民政部門登記結婚。但是有些人因為屬於超生人口、孤兒或者無家可歸者，就無法登機戶口。

中共中央近日召開的全面深化改革領導小組第十九次會議強調，"依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利，是公民參與社會事務、行使各項權利義務的前提"。會議還提出，"整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度"。

在中國，超生的孩子沒有戶口，常被稱作"黑孩子"。沒有戶口的孩子無法就學，長大以後也無法找到正式的工作。在出行方面也會遇到各種各樣的困難。

今年10月，中國官方宣佈將停止執行現有的計劃生育政府，允許每對夫妻生育兩個孩子。官方承諾"完整地解決無戶籍人員的戶口登記問題"。

一些地方政府已經表示，準備開始為父母沒有交納"超生罰款"的子女提供戶口登記。

但是新政策執行起來仍需要一個地區接一個地區的開展。有些家庭曾抱怨，即便中央高層承諾改革，但是到落實的階段卻看不出任何變化。