(德國之聲中文網) 周一(5月13日)晚間,中方宣佈,於6月1日起對原產美國部分進口商品提高關稅。
國務院關稅稅則委員會公告稱,自2019年6月1日0時起,對已實施加徵關稅的600億美元清單美國商品中的部分,提高加徵關稅稅率,分別實施25%、20%或10%加徵關稅。對之前加徵5%關稅的稅目商品,仍繼續加徵5%關稅。
由於美國對華出口總量遠小於中國對美出口量,北京無法實施等量報復。2018年美國對華出口商品總額為1200億美元。而中國對美國的出口總額為5390億美元。
白宮首席經濟顧問庫德洛在北京宣佈反制措施前一天(5月12日)就表示,美國增加關稅後,等著中國啟動報復措施。他表示,川普全面提高中國進口商品關稅的計畫可能需要幾個月的時間才能生效。他表示:「可能要幾個月、三個月。我不確定。還要一些時間,不過總統會做出最終決定。」
「報復只會讓一切更糟糕」
在庫德洛這番話之後,美國時間周一(5月13日)上午,川普连發4條關於關稅問題的推特,警告中國不要採取反制措施。
美國總統川普在推特對中國放話,不要指望靠別人扳倒他。他說:「中國以為沉睡的拜登或是其他人會在2020當選是作夢。他們想剝削美國。」
川普也再次強調:「我們就是要這樣對中國。」他表示是中國破壞協議,要求重新談判。也說美國從中國關稅中獲得數十億的收入。
「美國消費者沒有理由為對中國的關稅買單,這些關稅今天開始生效。最近已經證實:這些關稅只有4%由美國承擔,另外21%由中國,因為中國對產品進行了如此大幅度的補貼。」
「此外,如果這些產品來自一個不徵收關稅的國家或者美國內部(這當然是最好的點子),這些費用就可以全部得到避免。這就是零關稅。很多被徴税的公司就會離開中國前往越南等其他亞洲國家。這也是中國特別想要達成協議的原因!」
「那時中國就沒有了做生意的夥伴。這對中國而言非常糟糕,對美國而言非常好!但中國已經佔了美國很多年的便宜,他們已經遙遙領先(我們那些總統沒有盡職)。因此中國不應該報復,這樣只會讓一切更糟糕。」
「我坦誠地對習近平主席以及我的很多中國朋友說,如果你們不達成協議,中國會受到非常大的傷害,因為很多企業會被迫離開中國前往其他國家。在中國採購會變得過於昂貴。你們本來有一個很好的協議,幾乎要達成了,結果你們反悔了!」
上周五美國官員指責北京收回前幾輪談判中的承諾後,美國將價值2000億美元中國進口商品的關稅從10%提高到25%。
雖然川普一再強調中方支付大量關稅,並將財富轉移到美國,不過美國總統的首席經濟顧問庫德洛接受電視採訪時承認,雖然中國會承受大部分經濟損失,但美國消費者也會因此受害。他強調:「雙方都要承擔結果。」
庫德洛揭露,中國沒有支付關稅。雖然有些比較大的零售商有能力跟中國供應商議價,讓他們把價格壓低以平衡關稅的增加,但是大部分的關稅都轉由美國進口商吸收了。再者,目前為止的學術研究都認為,是美國的廠商和消費者在蒙受川普提高關稅的損失。
中國鴿派要求政府調整對美政策
上周五華盛頓的談判沒有達成協議就結束,但雙方都表示未來還會繼續談。庫德洛表示目前沒有安排,但中國官員已邀請美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽訪問北京。庫德洛也表示,川普和中國國家主席習近平可能在6月底的日本G20國際會議上舉行會談。
根據《南華早報》12日報導,中美貿易談判破局前,中共內部的鴿派人物要求政府重新審視對美的總體戰略。包括政府退休官員、知名智囊人物到有影響力的紅二代等精英階層都表示必須調整對美政策。
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 夏立民/王凡/羅法 (綜合報導)