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中國國防預算增加12.2%

2014年3月5日

北京周三宣佈國防預算增長幅度,為三年來最高。分析認為,這是習近平發出的強烈訊號:北京不會在亞洲、特別是海事爭議中退讓。

China Flugzeugträger Liaoning
圖片來源: picture-alliance/AP

(德國之聲中文網)中國政府表示,今年國防預算將增加12.2%,達到8082.3億元人民幣(約合1315.7億美元)。北京希望研發更加高科技的武器,並加強海岸和空中防禦。過去二十年以來,中國國防預算持續以兩位數的百分比增長,規模僅次於美國。

雪梨獨立的洛伊國際政策研究所分析師麥德卡夫(Rory Medcalf)認為,這一消息令中國鄰邦、特別是日本憂心。麥德卡夫表示,有人曾以為習近平會將重點放在國內經濟發展而不是軍事擴張上,這是低估了中國重塑其地緣戰略環境的決心。

2014年國防預算是習近平上台以來首次制定。軍費開支的增加,呼應習對中國強大復興的號召。近來,習近平也要求中國軍方加快進度完成該國唯一一艘航母的戰鬥裝備。

自2011年國防預算增長12.7%以來,今年是最高的一次。消息公佈後數小時,日本和台灣官員對中國未公開軍費開支細節表示不安。過去,美國也一直對此表示憂慮。

中國與美國在該地區的主要盟國日本之間存在東中國海無人居住島嶼主權爭議。此外,北京還聲稱對南中國海350萬平方公里海域的90%擁有主權。南中國海被認為蘊藏有豐富的石油和天然氣。菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊和台灣也聲稱對部分海域擁有主權。

中國總理李克強在年度全國人大會議開幕之際表示,要加強國防科研和高新技術武器裝備發展,強化日常戰備和邊防海防空防管控,全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,不斷提高軍隊訊息化條件下威懾和實戰能力。但他並未透露細節。

中國戰鬥機殲-11圖片來源: picture-alliance/dpa

軍事影響力投射

中國的軍費開支讓北京建立起一支現代化軍隊,其影響力不但投射在東中國海和南中國海爭議海域,也遠達西太平洋和印度洋。許多專家認為,國防預算並未列出全部軍費開支,他們估計實際開支接近2000億美元。美國國防部2014稅務年的基礎預算為5268億美元。

此次預算增加正值北京近期一系列宣示主權、擴大軍事影響力、挑戰美國在該地區地位,引發亞洲鄰國緊張之際。中國戰鬥機和偵察機在備受爭議的新防空識別區定期巡邏。該防空識別區包括日中爭議島嶼。與此同時,北京航母去年底首次赴南中國海訓練。

一方面,華盛頓加強在亞太地區的軍事存在,另一方面,北京建造新潛艇、水面艦艇和反艦導彈,並測試空中導彈攔截技術。儘管如此,專家表示,中國軍力要趕上美國,可能需要數十年。

關鍵詞:透明度

日本內閣官房長官菅義偉(Yoshihide Suga)表示,中國國防政策和開支缺乏透明度令全球憂慮。台灣國防部發言人羅紹和表示,顯著的預算上升是中國軍事現代化所需要的,但其透明度卻令人質疑。

美國負責東亞事務的副助理國防部長海爾維(David Helvey)周二向參議院聽證會表示,五角大樓尋求與中國軍方建立"健康"的關係,但表示北京軍備須更加公開。上月,美國對中國在南中國海的海事活動表示憂慮。

中國重申無須對其軍費開支感到懼怕,稱是為合法的防禦目的,並對過時的武器裝備進行現代化升級。人大會議發言人傅瑩表示,中國和一些國家有領土、海域的爭議,一直主張要用和平的方式去談判解決。但是,如果有國家要挑釁,破壞地區安全與秩序,那麼中國必須要做出有效的回應。

來源:路透社 編譯:苗子

責編:李魚

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