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中國國防預算增長估計仍將達兩位數

樂然/石濤(路透社)2016年2月16日

中國去年的國防預算漲幅為10.1%。雖然北京政府宣佈將裁軍30萬,但分析人士認為,中國今年的國防預算增長幅度仍將達到兩位數。

China Vorbereitungen für die Parade 70 Jahre Sieg
圖片來源: picture-alliance/dpa/ChinaFotoPress

(德國之聲中文網)路透社報導稱,中國可能在三月人大會議上宣佈再次大幅增加軍費。中共一方面希望以此安撫軍中對改革狂瀾的不滿,另一方面也是出於對南中國海和台灣問題的擔心。

去年,中國的軍費開支增加10.1%,超過6.9%的GDP增幅。今年的軍費增幅估計也將為兩位數。

一位與中國軍隊高官有間接接觸的人士向路透社透露,軍隊圈裡曾討論今年軍費開支增加30%的問題,但實際增長應該不會有這麼大的幅度。

這位不願透露姓名的消息人士說,"黨必須表明裁軍並不意味著忽視軍隊或者讓軍隊靠邊站。"

安撫軍方

在東中國海和南中國海主權紛爭中,黨和國家主席習近平對外態度咄咄逼人,引起地區緊張。對內,習近平正在試圖推進軍隊現代化、裁軍30萬人,並且改革仍帶有冷戰時期色彩的指揮結構。

但是,改革也招致一些官兵的反對,他們擔心自己會丟掉工作崗位。

該消息人士稱,軍中的不滿和擔心很嚴重,習近平不得不進行安撫。

在被問及中國今年國防預算如何增長的問題時,中國國防部拒絕置評。

《解放軍報》上月的一篇評論透露,一些士兵對改革前景感到迷茫,對改革的益處感到不確定。該報本月的另一篇評論呼籲官兵不要太多考慮自己能否保住工作,而是要多考慮對黨的忠誠。

一位駐北京的西方高級外交官說:"這30萬人以後幹嘛呢?沒有消息。難道國營企業會雇他們嗎?"

中國在南沙群島人工島永暑礁上修建了機場圖片來源: picture-alliance/dpa/Ho

南中國海局勢緊張

中國去年的國防預算支出為8869億元(折合1364億美元),是美國軍費開支的四分之一。不過,中國的國防預算在近20年裡連續保持兩位數增長,軍隊的現代化程度已經迅速提高。

除了提高軍費的政策慣性之外,北京也面對公眾要求其維護南中國海主權要求的壓力。中國在有爭議島礁填海造島後,美國已開始在這些島礁附近展開"自由航行"行動。

政府外交事務智囊、北大國際關係學教授賈慶國說,進行軍演、推動改革、加強軍事準備都需要經費。"尤其是海軍被認為比過去更重要。南中國海的活動肯定也會對軍事開支產生影響。"

美國海軍一艘驅逐艦上個月駛入南中國海有爭議島嶼12海裡內海域後,頗具影響力的中國民族主義報刊《環球時報》發表社評寫道:"它再次提醒我們,一定要保持較高的軍費增長率,不能因為經濟下行壓力就放鬆國防建設,以調低國防預算增長率來緩解財政緊張。"該報還稱,"中國尤其需要加快戰略打擊能力建設,包括第二次核打擊力量建設。"

民進黨候選人蔡英文上月贏得台灣總統大選也給中國的鷹派送上了更多彈藥。退休少將羅援在《環球時報》上發表文章寫道:"我們曾經承諾'中國人不打中國人',但如果"台獨"分子把我們逼入牆角,我們別無選擇,只有'武統'。"

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