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中國城市化不宜操之過急

2013年3月10日

中國政府希望快速推進農村人口進入城市落戶,從而提高整體消費能力,達到以內需拉動經濟,擺脫對出口依賴的目標。然而專家提醒,城市化需要耐心,否則會帶來更多問題。

die Haltestellen wurden in die Mitte der Straßen verlegt +++CC/Karl Fjellstorm, itdp-china+++
Guangzhou Bus System Haltestellen圖片來源: CC/Karl Fjellstorm, itdp-china

(德國之聲中文網)一國政府怎樣才能吸引4億農村人口遷入生活成本過高的城市居住呢?為此,政府投入了大筆的資金,首要任務就是擴建基礎設施,從而創造就業崗位,最終達到提高城市生活水準的目的。然而,越來越多的中國人已經支付不起城市住房的價格。而專家也發出警告,這一方案的實施若操之過急,會帶來災難性的後果。

北京要將400億人民幣的資金投入到基礎設施建設項目中去,以吸引4億中國人到城市居住生活。行將離任的中國總理溫家寶希望,到2020年,城市人口佔總人口的比例能達到60%。在城市裡,人們的收入水準比農村明顯要高,消費能力相應也高,這樣經濟發展的基礎就更為廣泛。

漢堡世界經濟研究所(WeltWirtschaftsInstitut)所長布倫寧格爾(Michael Bräuninger)認為,北京希望提高民眾的生活水準,建立所謂的小康社會。許多中國人的實際狀況卻與小康相距甚遠。"經濟增長的空間和能力還是有的。"住宅、學校、醫院和公路建設都在目前的計劃中,資金將通過從私人投資者那裡貸款進行籌集。

堵車是城市生活無法逃避的難題圖片來源: picture-alliance/dpa

經濟過熱、城市爆滿、交通堵塞

--最起碼計劃是這樣的。然而,北京給實現這些計劃所規定的速度,卻令布倫寧格爾這樣的專家感到擔憂:城市化的快速推進會使得道路交通更加擁堵。"經濟過熱、城市爆滿、交通堵塞是城市面臨的主要威脅。"嚴重的環境污染已經困擾中國很久,而最近一段時間北京等北方城市屢屢遭到霧霾籠罩,更給健康安全造成隱患。此外,要想擴大基礎設施建設,從城鄉結合部的農民手中徵地又是勢在必行的,難免引起抗議和暴力事件。

對於許多中國人來說,北上廣等一線大城市的房價居高是對他們生活的嚴峻挑戰。根據一項私人進行的問卷調查,去年12月,100座大城市房價出現了連續第七次上浮。雖然三年多以來,政府一直在努力壓低房價,讓過熱的房地產市場冷卻下來,但顯然收效甚微。此外,中國還將對居民住房貸款的利率實施上調。

不過,一方面中央政府要抑制房市過熱,另一方面地方政府卻是依賴於房地產價格的上漲。韓國未來資產金融集團(Mirae Asset Securities)的首席原材料市場分析師亨利‧劉警告道,地方政府可以通過房價上漲獲得更多的財政收入,從而支付基礎設施項目的用度。而如果對這種現象加以約束,又會遏制經濟的景氣。

霧霾讓城市人口對健康更為擔憂圖片來源: Getty Images

通貨膨脹的危險

德國經濟學家布倫寧格爾認為,中國的薪水水準只能進行緩和的提升。"一旦操之過急,就會出現通貨膨脹的趨勢。這有可能會影響到中國政府城市化計劃的實施。"中國的物價上漲幅度本來就不低,去年12月,食品價格再度暴漲,導致通貨膨脹率達到了7個月以來的峰值。

對於這些風險,北京早已心知肚明。如果對於城市化計劃的實施操之過急,可能會使這些問題暴露得更為嚴重。布倫寧格爾表示:"越緩慢地推進這個計劃,各種問題就能越好地得到緩沖彌補。"4億農村人口,是不可能在一夜之間就在城市裡安家落戶的。

來源:路透社 編譯:雨涵

責編:苗子

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