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中國外交部以涉密為由不公開"三公"經費

2011年8月24日

本周二,中國外交部稱,今年將不會公開"三公"經費。對於原因,外交部給出的解釋是涉及國家秘密。外交部也成為目前唯一明確表示不公開"三公"的中央部門。

BEIJING, China - Chinese Foreign Ministry spokeswoman Jiang Yu speaks at a press conference in Beijing on Dec. 2, 2010. China urged five other parties of the six-nation talks on North Korea's nuclear programs the same day to support a Chinese proposal to convene an emergency head-of-delegation meeting. (Kyodo)
中國外交部發言人姜瑜曾出語"法律不是擋箭牌"圖片來源: picture-alliance/dpa

據中國多家媒體報導,8月23日,中國外交部綜合處的負責人對外稱,經過商榷及對照法律條款,外交部決定不公開今年"三公"經費。對於不公開的理由,外交部給出的解釋是涉及國家秘密。該負責人表示,今年不公開是基於《中華人民共和國政府訊息公開條例》和《國家保密法》兩個條例做出的。外交部也成為目前唯一一個明確表示今年不公開"三公"的中央部門。

早在今年3月份,中國國務院常務會議曾決定,將繼續壓縮中央部門"三公"經費預算,並表示在今年6月將中央本級"三公"經費支出情況向社會公開。截至8月9日,在98個中央部門中,只有外交部、國務院港澳辦和僑辦尚未公佈,其餘95個部門均已公開。國務院港澳辦和僑辦,經過與財政部反復核實,兩個部門不應在98家名單之列,不需要報全國人大審議,同時不公開的核心原因也是工作性質涉及國家機密。

2008年5月1日正式實施的《中華人民共和國政府訊息公開條例》,其中第14條規定:行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府訊息。

中國每年"三公"消費相當於建兩個三峽工程

在今年五月,中國總理溫家寶再次強調要求中央各部公開"三公"經費後,維權律師李勁松曾連續向多個中央國家部委申請公開"三公"消費開支的訊息,大多部門的回復是這些數據和申請人沒有直接關係,認為他不具申請資格。

李勁松接受中國媒體採訪時介紹,中國的"三公"消費,具有官方和民間兩個版本,官方標準概念:公務接待、公車支出和公費出境。但實際上,老百姓有自己的說法,那就是"公車私用、公款吃喝、公款旅遊","三公"消費據中國媒體公開報導,一年9000億人民幣以上,相當於近兩個三峽工程的建設費用。

李勁松也認為,作為納稅人,他有申請這些訊息公開的資質,各部門不公開只能說他們自己心裡有鬼。但他因此也承受了國家部門給予的壓力,在接受德國之聲採訪時,他表示,暫不對外交部表態發表評論,但可能在不久後繼續就各國家部委重新提起訊息公示的申請。

國家秘密不是擋箭牌

德國之聲也採訪了中國另外一位維權律師劉曉原,他認為此次國家部委"三公"消費,不管是否真實,但很多國家部門確實作出公示,外交部作為國務院所屬部委,理應公開,而外交部稱"三公"消費涉及國家機密的說法並不能站住腳:"一個事項是不是涉及國家機密,要經過保密部門的認定。並不是說一個部委所有的經費都不能對外公開,不能以國家秘密作為擋箭牌,國家秘密一般指工作內容的秘密,如果外交部購買一輛車,用途可能是秘密,但這個購買費用就不是秘密;招待費也是如此,你可以不說招待具體的人,這也可能涉及秘密,從外交部的經費來說,我認為招待費、購車費等不屬於國家秘密。"

作者:吳雨

責編:樂然

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