(德國之聲中文網)中國央行行長易綱周四(10月7日)表示,中國將加強對線上支付行業的監管,繼續遏制網路平台的壟斷行為,保護消費者隱私和數據安全。法新社報導認為,這表明中國政府將繼續推進對該國科技巨頭的監管打擊。
大約一年以來,中國當局針對本土科技巨頭採取了一系列的監管措施,包括對電商巨頭阿裡巴巴和外賣巨頭美團網發起反壟斷調查。兩家企業分別被處以182億元和34.42億元的罰款。北京政府加強經濟管控,整頓對象還包括私營教育機構、房地產和賭場等。
三項指導原則
易綱在周四的國際清算銀行的一次會議上發表主旨演講時指出:「我們將繼續與反壟斷機構合作,遏制壟斷,積極應對算法歧視和其他新形式的反競爭行為。」他還表示,央行將加強對支付行業的監管,並要求所有金融服務企業必須經過審批。
易綱補充道,中國大型平台企業從用戶那裡獲得大量數據,他們這種「贏者通吃」的屬性或將導致市場壟斷,損害創新效率。
另據彭博社報導,為了有效地對金融科技企業進行監管,易綱還在會上提出三項指導原則:金融企業必須獲得經營許可;必須在不同業務部門間設置防火牆,例如保險和財富管理,以防止跨部門風險;必須切斷非銀行與銀行服務間的直接聯繫。
去年以來,中國國內掌握大量用戶數據的科技公司一個個受到政府鐵拳痛擊,不得不接受反壟斷、數據保護、用戶權益的全面調查以及國家政策安排。與此同時,上市公司的股值大幅縮水。
圖片來源: Long Wei/Costfoto/picture alliance10月8日,中國市場監管總局對美團在中國境內網路餐飲外賣平台服務市場實施「二選一」壟斷行為作出行政處罰,處以其2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款,計34.42億元。今年4月,阿里巴巴也因實施「二選一」壟斷行被處以罰款182億元,佔該企業2019年國內銷售額的4%,這張罰單也破了中國反壟斷罰款迄今為止的記錄。
圖片來源: Ng Han Guan/AP美團股價自2月份達到歷史最高點以來,迄今已經下跌超過1兆元(1542.8億美元)。它尤其在對待其送貨員和侵犯消費者權益方面受到批評,多次被法庭裁定賠償合計數百萬元。今年4月,美團成為反壟斷調查的目標,一個月後,其創始人兼首席執行官王興發布了唐詩《焚書坑》,被人認為是借古諷今,批評政府和習近平,其股票遭到拋售。
圖片來源: Wang Gang/Costfoto/picture alliance據《金融時報》9月消息,中國計劃拆分支付寶,並為螞蟻集團旗下的「花唄」和「借唄」貸款業務另設應用程式。早在今年4月的約談中,因壟斷遭批的螞蟻集團被要求斷開支付寶與「花唄「」借唄」的連接。據悉,螞蟻集團答應將能影響到借貸決定的用戶數據,交給國家擁有部分控制權的一家全新信用評分合資企業。
圖片來源: picture-alliance/dpa/HPIC/Lv Liang2020年11月,擁有中國最大數字支付平台支付寶的螞蟻金服集團的港滬IPO計劃被叫停。螞蟻金服的創始人馬雲、也是電子商務巨頭阿里巴巴的聯合創始人,此前公開批評金融管制規定。後來數月之久馬雲沒有出現在公眾視野。這是支付寶「厄運」的開始。
圖片來源: Reuters/Shu Zhang中國最大的游戲和社群網站公司騰訊自今年2月中旬股價創下歷史新高以來,市值蒸發超過2.24兆元(3471.3億美元)。今年4月,騰訊因未向反壟斷監管機構報告過去的交易而被罰款50萬元,7月,該公司合並虎牙和斗魚的計劃被官方叫停。8月,新規禁止青少年每周玩電子游戲超過3小時,衝擊公司游戲業務。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/Z. Min中國搭計程車叫車公司滴滴今年6月30日在紐約首次公開募股後僅數天,便成為當局網路安全調查的目標,其應用程式從應用程式商店被刪除,並禁止註册新用戶。這一打擊令滴滴蒸發市值約370億美元,或超過募股40%的價值。此外,滴滴處理其數據管理和監測活動手段也受到詬病。據悉,該公司正在與國有西通訊息公司進行相關的談判。
圖片來源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance 今年7月,中國國家網信辦宣佈,監管部門進駐滴滴出行等7家公司,對其進行網路安全審查。根據網信辦最新發布《網路安全審查辦法》修訂草案,擁有百萬以上用戶個人訊息的科技企業在境外上市前,必須接受官方部門的安全審查。中國網信辦還出台了《網路安全三年行動計劃》。
圖片來源: Wang Jianfeng/Costfoto/picture alliance有滴滴的前車之鑑,Keep、喜馬拉雅等數家中企取消了赴美IPO的計劃。8月,中國監管機構考慮一項新的計劃:如果握有豐富數據的公司想在美國上市,就得將其數據管理和監督權移交給第三方最好是國家控制的公司,這樣可以有效限制它們將中國國內數據轉移到海外的能力。
圖片來源: Long Wei/Costfoto/picture alliance 螞蟻集團的「厄運」
英國《金融時報》此前報導稱,中國政府希望拆分馬雲旗下螞蟻集團擁有的熱門支付應用(APP)—支付寶,並為該公司的高利潤貸款業務創建一個獨立的應用。有消息人士向路透社透露,數家有政府背景的企業將首次在螞蟻集團的個人徵信公司中持有大量股份。
今年4月,中國監管機構要求螞蟻集團進行全面的業務整頓,包括將螞蟻集團本身轉變成一家金融控股公司,並將其兩個利潤豐厚的小額貸款業務「借唄」和「花唄」納入新的消費金融公司。去年11月,螞蟻金服集團的港滬IPO計劃被叫停。其創始人馬雲此前公開批評金融管制規定。後來數月內,馬雲一度從公眾視野中消失。
(法新社、彭博社、路透社)
© 2021年 德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。