(德國之聲中文網) 中國官媒《人民日報》於本周二(7月3日)以尖銳的措辭發表評論稱，在東協外長會議即將召開前，菲律賓極力通過各種方式炒熱南海問題，其圖謀值得警惕。

中菲兩國近日才結束在斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal, 中稱黃岩島）長達數星期的對峙。菲律賓稱斯卡伯勒淺灘位於該國200海裡經濟海域內，因此菲國擁有該海域主權，而中國則聲稱擁有南海完整主權。

東協地區論壇系列外長會將於7月10日至12日在柬埔寨金邊舉行。中國外交部發言人劉為民已於本周三的例行記者會上宣佈中國外交部長楊潔篪將出席會議。《人民日報》的評論稱，菲律賓等極少數國家每逢東協外長會議，便"藉機炒作南海問題"，因與會的不僅有東協成員國，中國、日本、美國和韓國官員也將列席會議。

中國籲"外部力量"勿干涉南海問題

《人民日報》同時指出，在東協外長會議上就南海問題進行談判將耽誤各國合作發展的協商，不利於大局。中國已警告"外部力量"不應插手干涉南海問題，並主張申索國以和平談判的方式解決主權糾紛，反對將南海問題國際化。

德國外交政策協會主任桑德施耐德 （Eberhard Sandschneider）表示："南海是全球目前世界政策中糾紛最密集的區域。理論上各國可以通過協商找尋可行的共同解決方案，但這在現有的情況下或許是過於理想化的說法。中國當然希望避免將糾紛國際化。與申索國的雙邊談判對其是較為有利的，因為中國的版圖、勢力和影響力龐大，經濟實力以及軍事力量都是有目共睹的。從中國的立場來看，一對一的雙邊談判能讓這個國家充分展現它的強大勢力。"

當前南海的情勢複雜，大小衝突不斷，許多國家與中國都因為南海主權問題發生糾紛。菲律賓積極尋求美國的軍事援助，但美國已表示將不會就南海問題偏袒任何一方。桑德施耐德認為，未來美國必定會盡量避免動用軍事力量，甚至扮演著緩和情勢的角色。南海對美國而言有重要的戰略意義，任何衝突都是不樂見的，而美國絕不希望被捲入軍事衝突中。

《人民日報》稱菲國違背東協共同利益

此外,《人民日報》也指出,此次的東協外長會議應該將重點放在東南亞無核化及其他重要議題上,不應將各成員國與中國之間的雙邊問題搬上檯面討論。該評論更指責菲律賓在東協會議前炒作南海問題的做法不符合東協的共同利益。

2012年是《南海各方行為宣言》簽署10周年。中國近年致力於改善與東協各國的關係，希望與東協密切合作。然而，東協成員國中包括菲律賓、越南和馬來西亞等都是南海主權申索國。越南在日前通過了新的《海洋法》，將黃沙群島（Paracel Islands）、長沙群島（Spratly Islands）（中國分別稱為西沙群島和南沙群島）納入主權範圍，引發中國強烈不滿。究竟南海主權問題是否會影響東協與中國的合作關係？桑德施耐德認為，東協國家皆嘗試避免與中國發生摩擦，而東協各國間也有可能產生糾紛。"現在的南海情勢當然對東協國家與中國間的合作關係不利。但是東協的合作形式也可能有助於減緩可能發生的南海糾紛。"

中菲的南海主權糾紛未來的發展仍難以預料，桑德施耐德說："當前最根本的問題是，當任何一個國家做好讓情勢升溫的準備時，任何一點風吹草動或摩擦都可能爆發巨大的糾紛。我想目前雙方都希望減緩緊張情勢，並尋找機會踏上協商的道路。"

作者:張筠青

責編:達揚