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中國宣佈不再承認BNO護照

2021年1月29日

英國政府1月29日宣佈,英國針對香港人的BNO簽證通道將於1月31日開啟。中國外交部隨即宣佈,自1月31日起,中方不再承認BNO護照作為旅行證件和身份證明,並保留採取進一步措施的權利。

Hongkong Hong Kong passport & British National Oversea (BNO) passport
香港護照和BNO護照外觀圖片來源: May James/SOPA Images/Zuma/picture alliance

(德國之聲中文網)英國首相約翰遜本周五在一項聲明中表示,英國針對香港人的BNO簽證通道將於1月31日開啟。他說:「我們為香港的BNO身份持有人在英國生活、工作和安居提供了新途徑,對此我感到非常自豪。」

香港施行《國安法》之後,英國推出了新的BNO簽證政策。根據該政策,成功申請到BNO簽證的人士可以在英國生活五年後申請永久居民身份,獲得定居身份12個月後可以申請英國國籍。 此前,BNO護照持有人只能在英國免簽逗留6個月,但沒有居留和工作權。

任何在1997年之前出生的香港居民都有申請BNO身份的資格。由此,英國新的BNO簽證規定為大約290萬香港公民以及他們約230萬直系親屬移民英國鋪平了道路。香港共有居民約750萬人。英國方面估計,可能有多達322400名香港人會通過這一政策離開香港。

約翰遜在本周五的聲明中還稱,「通過此舉,我們對英國與香港人之間的深厚歷史聯繫和友誼表達敬意,並捍衛了英國和香港同樣珍視的自由和自治。」

中國強烈抗議並推出新規

英國政府發布該聲明數小時後,中國外交部發言人趙立堅在29日當天下午舉行的例行記者會上表示, 「自1月31日起,中方不再承認所謂的BNO護照作為旅行證件和身份證明,並保留採取進一步措施的權利。」 

他說,「英方罔顧香港已經回歸中國24年的事實,不顧中方嚴正立場,公然違背承諾,執意炮製出台所謂量身定製的具有英國國民海外BNO身份的香港居民,赴英居留和入籍政策,並一再擴大適用範圍。英方試圖把大批港人變成二等英國公民,已經徹底改變了原來中英諒解的BNO性質。」

他進而稱,英國現在所謂的BNO已經不再是原來的BNO,此舉嚴重侵犯中國主權,粗暴干涉香港事務和中國內政,嚴重違反國際法和國際關係基本準則。中方對此強烈憤慨,堅決反對。

實際操作將如何進行?

尚不清楚的是,在實際操作中,中方的上述聲明將意味著什麼。香港居民在離開香港時需要使用香港護照或身份證。中國籍香港居民在前往大陸時需使用回鄉證。他們唯一需要使用BNO的時候可能只是抵達英國或其他承認這一證件的國家時。同樣不清楚的是,中國當局是否掌握了哪些香港人擁有BNO的訊息。

BNO為British National (Overseas) passport的簡稱,即英國國民(海外)護照,從1987年7月1日起簽發。此護照的簽發機構在1997年6月30日前是香港人民入境事務處,其後由英國駐香港總領事館處理,現時的簽發機構是英國內政部護照辦公室。

根據英國內政部的統計數字,截至2020年10月2日,仍然有效的英國國民(海外)護照共有469,416本。

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樂然/洪沙(法新社、美聯社、新華網)

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