(德國之聲中文網)中國國務院關稅稅則委員會周五(8月23日)發布公告,決定對原產於美國的5078個稅目、約750億美元商品,加徵10%、5%不等關稅,分兩批自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起實施。
公告稱,美方關稅措施「導致中美經貿摩擦持續升級,極大損害中國、美國以及其他各國利益,嚴重威脅多邊貿易體制和自由貿易原則」。中方採取加徵關稅措施,「是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉」,並重申,對於中美兩國,合作是唯一正確的選擇。
美官員暗示九月華府會面
路透社報導,白宮經濟顧問庫德洛 (Larry Kudlow) 周四證實中美官員將在九月進行會晤,也表示美國貿易談判代表萊特希澤 (Robert Lighthizer) 與日本經濟財政政策擔當大臣茂木敏充正在進行貿易談判,強調雙方在農業與電信領域的談判取得不錯的進展。
庫德洛說:「中美貿易代表團在本周的談話中取得建設性的進展,而這可能促使中美雙方官員在華盛頓會晤。」
他也說,中美貿易談判代表已同意進行另一輪的電話會議,試圖針對關鍵議題提出一些建議與準則。庫德洛拒絕明確說出雙方在華府會議的日期,但確認道,美方計劃讓中國貿易團隊九月來華府會晤。
談判進展緩慢
中美雙方的貿易爭端已長達一年之久,這場貿易戰也影響到市場預期與經濟成長。 本月初,美國總統川普暂緩部份原定於九月一日對中國商品徵收的關稅,而中美雙方隨後也宣佈重啟貿易談判。
然而,自從中美五月的貿易談判破局後,雙方的談判進展便十分緩慢。
一些經濟學家擔憂這場貿易戰會使美國經濟陷入不景氣,甚至影響到川普2020連任的機會。但庫德洛駁斥經濟學家的擔憂,說:「除了強勢經濟成長外,我們沒有第二種預測。」
庫德洛也再度強調與日本的貿易談判進展非常順利。 但日本官方周三 (8月21日) 表示在美日兩國達成雙邊貿易協議前,雙方仍須磨合一些歧見,而日本官員也形容與美方的談判過程非常艱困。
美農業部:中方未履行購買大豆的承諾
另一方面,美國農業部官員周四 (8月22日) 也表示,中國目前向美國購買的大豆總量僅是年初承諾的一半。 路透社報導,美國農業部的貿易處副處長麥肯尼 (Ted McKinney) 說,中方代表當初承諾向美國購買2000萬噸的大豆,但目前僅有一半的數量運抵中國。
中國商務部8月5日表示中國公司已停止購買美國農產品,並揚言中國可能對美國農產品徵收額外的關稅,形同威脅川普的票倉。 然而,根據USDA公開的資料,中國在8月9日到15日間與美方簽定協議,同意在今年購買9589公噸的大豆,並於明年進口60,000公噸的大豆。
麥肯尼表示:「如果中國真的如實購買的話,我會大肆慶祝,而我也希望這些承諾都成真。 」
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 楊威廉/王凡/羅法 (路透社等)