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Chi1212 Wochenpresse

2009年12月12日

中國國務院近日發出指令,要求嚴格控制新工廠建設和工業項目用地。實際上,中國政府今年已多次發布過類似規定,都是為了遏制嚴重過剩的生產能力。本期《經濟周刊》發表文章,觀察了中國產能過剩的現狀:

在大連一家造船廠裡圖片來源: AP

"過去兩年,中國的工業產能過剩量急劇上升。中國歐洲商會和羅蘭貝格國際管理咨詢公司不久前發布的一份調查報告說,兩年前滿負荷運轉的中國煉鋼廠佔85%,今年僅佔72%。現有的化工生產能力中,今年只用了80%,而兩年前為92%。更為嚴重的是制鋁工業,兩年內產能過剩從9%上升到33%。光電設備的聚硅材料和風能設備的生產廠家也在與生產負荷量日益減小而鬥爭。"

《經濟周刊》認為,全球金融經濟危機是中國產能過剩的根本原因,去年歐美對中國產品的需求明顯下降,而中國國內消費並不能彌補出口的減少。但是,"日益增大的產能過剩也有結構上的原因":

"例如,對水、電和煤氣的價格補貼誘使企業和政府部門不斷進行新投資。此外,省市縣三級政府鼓勵經濟界實施一些沒有必要的新項目,以低廉的土地價格贊助這些項目。因為許多長期財政拮據的地方政府依賴企業的稅收為生。

「中國5860億美元激活經濟的計劃和急劇上升的貸款發放額度進一步加速了產能過剩,巨額資金仍在流向新工廠的建設。瑞士銀聯的中國首席經濟師王濤在北京警告說,'中國啟動經濟的措施和快速增長的貸款發放量具有副作用,對未來構成了風險'。"

實際上,許多行業產能過剩、不能滿負荷運轉現在就已經給整個國民經濟帶來了嚴重後果,《經濟周刊》最後寫道:

"生產能力得不到充分利用,利潤就會下降。造成的後果是許多企業試圖迴避環境法和社會保障法的規定,因為執行這些規定花費巨大。同時,企業缺乏進行系統科研和開發的資金,這將嚴重影響中國把國民經濟改造為知識型和創新型經濟的計劃。中國的銀行也憂心忡忡。由於利潤下降,越來越多的企業無錢償還貸款,銀行的爛帳數額將上升。

「產能過剩也可能給國際貿易帶來後果,這是因為中國企業將繼續試圖向國外出口中國國內不需要的產品,必要時甚至低於成本價格,這將導致新一波保護主義的產生。

「專家們對中國政府的新規定能否解決這一問題表示懷疑。國際赫式工程咨詢公司的鋼鐵專家們知道,評定地方官員仍以地區工業產量的高低為標準,所以這些官員反對改革。為了持續遏制產能過剩,中國必須改變整個發展模式,不以投資和出口帶動增長,應更多促進以內需為基礎的發展。"

摘譯:王羊

責編:葉宣

本文摘自或節譯自其它媒體

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