(德國之聲中文網) 美國最高貿易談判代表周三 (4月28日) 在參議院撥款小組委員會上表示,華盛頓正在密切關注川普政府與中國簽署的貿易協定,以確保中國政府履行條款。
美國貿易代表戴琪說:「關於中國人在美中貿易協定中作出的購買承諾,我們正在審查他們的表現,並正在仔細檢查他們在各方面所做的努力。」
美中在2020年1月簽署了第一階段貿易協議,其中北京承諾在2020年和2021年期間至少增加2000億美元的美國產品和服務採購。但是據彼得森國際經濟研究所的經濟學家布恩 (Chad Bown)說,到今年第一季度,中國離目標金額還差近40%。
戴琪強調,對照中國政府所做的承諾審查其表現,將是美國的優先事項。她對參議員表示:「我們非常關注這項協議......測試它的效用,並最大限度地利用這項協議中包含的工具。」協議中,北京還承諾會進行智慧財產權和農业监管改革,並開放其金融部門。
目前華盛頓持續對一系列中國商品和工業零件維持25%的關稅,每年價值2500億美元,中國也對來自美國的一些進口商品維持關稅。雖然協議要求美中代表每6個月舉行一次會議,但戴琪表示目前還沒有安排。
拜登會繼續對華貿易戰嗎?
美歐貿易爭端何解
會中,戴琪也提到,美國正在努力解決與歐盟在美國鋼鋁關稅和歐盟報復上的爭端,但任何解決方案都需要解決全球金屬產能過剩的問題。而這個問題主要出在中國。
她說,前總統川普的對美國鋼鐵生產產生了積極影響,但在報復性關稅方面也有成本。232條款關稅以國安為名,意圖加強美國的鋼鐵和鋁生產。
她也注意到,歐盟計劃在6月1日對美國威士忌、哈雷戴維森摩托車和動力艇增加一倍的報復性關稅,但美國並沒有取消鋼鐵和鋁關稅的打算。
川普政府任期將盡。在美中貿易談判中扮演重要角色的白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)在離開白宮時,被捕捉到這樣一個鏡頭。貿易戰已持續了三年多,使世界經濟蒙上陰影。它到底給人們帶來了什麼?
圖片來源: Erin Scott/REUTERS川普把減少對華貿易赤字作為其優先政策。根據與北京達成階段性協議,中方承諾從美進口大豆等更多商品。然而統計數字顯示,2020年中國對美貿易順差擴大,達到3169億美元,上升7.1%。與2017年的2658億美元相比,更增加了14.9%。去年,遭新冠疫情重創的美國對產自中國的電子、醫療產品需求明顯增加。
圖片來源: picture-alliance/ZUMA Wire/SIPA Asia/Y. Fangping川普曾誓言要讓製造業的就業崗位回歸美國。但美國企業及其雇員也是關稅等貿易制裁措施的受害者。經濟資訊分析公司「牛津經濟」(Oxford Economics)的一項調查顯示,貿易戰導致美國喪失的就業崗位可能已達24.5萬個。相反,如果逐步消除貿易壁壘,至2025年美國可能重新創造14.5萬個就業機會。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci2021年1月,美國將小米等9家公司新增到國防部判定為與中國軍方有聯繫的名單,發布投資禁令。此前美國已將包括中芯國際、大疆在內的60家中國公司加入貿易黑名單,理由是這些企業存在「違反美國國家安全或外交政策利益」的行動。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu2020年9月,美國商務部宣佈,將禁止在美國境內下載和使用來自中國企業的手機應用程式微信和TikTok。TikTok在美國擁有大量本土用戶,微信則是華人社區普及的通信應用。由於當事公司和用戶團體通過法律途徑多方申訴,一再阻止和推遲行政令的生效,禁用措施始終未能實施。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/Picture-alliance在美中貿易衝突中,中國電信巨頭華為成為爭議焦點之一。2018年8月川普签署法案,禁止任何美國政府部門使用華為與中興兩家公司的產品,,包括網路設備。在美國的敦促下,全球多個國家已決定將華為排除在5G網路建設之外。2019年5月美國商務部把華為及70家關聯企業列入「實體清單」,禁止美國企業向華為出售元器件。隨後,谷歌開始限制安卓系統和相關應用在華為手機的使用。從2018年底持續至今的孟晚舟事件,也被認為是美國懲罰打壓華為的縮影。
圖片來源: picture-alliance/AP/M. Schiefelbein伴隨著中國製造被徵收高關稅,美國一些進口商開始轉戰其他國家。越南和墨西哥成為其中的贏家。在中美貿易糾紛的兩年中,越南對美出口增加了64億美元。而在2017年至2019年間,墨西哥估計多向美國出口了47億美元。台灣也進一步擴大了其對美國的出口量。此外中美貿易糾紛迫使很多中國製造商更快從中國遷出,將生產線遷往越南。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Hau Dinh (法新社、路透社)