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中國核材料安全監管狀況如何?

2010年4月14日

在剛剛結束的華盛頓核安全峰會上,中國國家主席胡錦濤代表中國政府提出五條建議,顯示中國有意願參與國際範圍內對核材料的嚴格控制。但同時引人注目的是:胡錦濤建議中,更多要求的是所謂保證核設施安全,而對中國本國核材料處置的全過程,從開采,運輸,倉儲,使用到最終核廢料臨時乃至最終堆放,不置一詞。

圖片來源: AP Graphics

中國官方媒體新華社在峰會結束之後,也僅就國家政治控制核武器,發表背景性資料,沒有提到本國核材料安全與監管,更加沒有提到中國在核材料安全管理和監督上存在的問題。

對「核材料地下市場」的報導

自1990年代末,中國政府改變本國能源供應戰略,重新提出加強核能發電開始,中國核材料發生洩漏的事件就不斷零星見諸於中國網路乃至普通媒體。其中,2007年10月在中國網路傳播的一篇題為"中國核材料地下市場隱約成形"的文章,最為引人注目。文章敘述了湖南農民為了致富,私自在中國國家廢棄的鈾礦山上開采含有鈾235和鈾238的鈾材料,然後帶到廣州,通過地下市場以每公斤120萬元的價格出售。2007年八月份,廣州市天河區法院對涉案的兩名農民提出訴訟,訴訟中涉及的核材料總重8公斤。

儘管此後,中國官方媒體包括網路媒體上,相關報導銷聲匿跡,代之以各省各地相繼出台統一放射源監管規則的消息。但認真閱讀這些規則,不難發現其中對於什麼是危險放射源,核材料,特別是經過專業濃縮可以用於製造危險武器的核材料,到底在整個環節上如何定義,如何追蹤,發現之後如何盡快處置,語焉不詳。

汶川地震中失蹤的50桶核材料

2008年5月12日,中國四川汶川地區發生強烈地震。之後不久,中國國家環保局認定:埋藏在該地區的50桶核材料失蹤。但沒有透露是什麼樣的核材料,核放射污染強度到底是多少,有沒有對相關地區和人員構成直接或間接威脅。當時,中國海外反對派媒體載文分析說:四川川西地區是中國核武器研究製造中心之一,該地區貯藏製造核武器需要的核材料例如鈾235是順利成章的。在國際公眾輿論壓力下,中國環保部門此後不久兩次發表消息稱:遺失的50桶核材料,分兩次全部被找到。但官方發表消息中,還是沒有透露遺失核材料桶是被完整找到了,還是其中發現破損或被人盜竊?也沒有談到找到之前,有沒有發生嚴重的核洩漏。

秦山核電站圖片來源: AP

大規模興建核電站的隱憂

影響中國核材料安全的,還有中國自2003年起開始著手大規模建設核電站的計劃。若干計劃中的項目迅速上馬。2008年8月26日,已經並網發電的連雲港電站發生變壓器爆炸事故,據報導引起5個小時的火災,反應堆停止運行。當時因為正值中國舉辦奧運會期間,因此官方媒體沒有報導這一事故,而主要事故細節來自香港媒體報導。官方在事故發生將近一個月之後,確認事故的確發生。事故之後,中國核安全機構也派人趕赴現場調查,但和發生在其他中國核電站中的事故一樣,有關連雲港核電站事故的詳細情況,特別是事故中有沒有涉及到核材料洩漏,洩露造成什麼危害,官方媒體始終諱莫如深。

核材料非法轉移,這在全世界範圍內,經常會以所謂核廢料處置和轉移的形式出現。而中國核電站的廢料處置情況,中國國內公眾基本上毫不知情。雖然中國建成的核電站數目有限,電站已經產生的核廢料數目,按照電站已經運轉的年限計算,也不會太高,但隨著中國十一五計劃的落實,核電站數目會激增,相應帶來核廢料數量急劇增加。如何利用社會可以接受的公開透明的方式,防止核廢料處置中發生洩漏或非法交易,這個事關整個世界的核安全的話題,基本上還沒有提上議事日程。

作者:一通

責編:葉宣

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