早在2004年10月，中國的官方工會組織中華全國總工會就曾經公開批評三星、沃爾瑪和柯達等大型外資企業拒絕建立工會。在遭到非議之後，三星和柯達很快表態將配合建立工會組織，而作為零售業巨頭的沃爾瑪公司則採取了迴避的態度，因此逐漸成為了工會事件的焦點。在承受各方壓力之後，沃爾瑪公司的態度逐漸有所鬆動，並提出，如果本企業員工希望組織工會，沃爾瑪方面不會反對。而最終，這也成為沃爾瑪工會建立的關鍵因素。

長期關注中國工會問題的中國勞工通訊負責人蔡崇國認為，在沃爾瑪工會事件中，中華全國總工會曾經試圖通過說服資方高層的方式，要求他們主動建立工會，但始終未能奏效，這次能夠有所突破，關鍵是改變了策略，這是一個積極的變化。他說：「這一次中華全國總工會是第一次動員職工，當然用什麼手段去動員我們不知道，傳說是福建泉州工會給了沃爾瑪職工好處。但不管怎麼說，這是第一次通過向職工說明工會的作用，建立了沃爾瑪工會。這樣沃爾瑪公司就無法反駁了，因為按照中國的工會法，職工如果提出要建立工會，企業如果阻擋，就觸犯了法律，要受到制裁的。」

儘管如此，蔡崇國認為，中國媒體把沃爾瑪建立工會一事渲染成中華全國總工會的勝利並不恰當，因為中華全國總工會並不是一個獨立自由的工會組織，而是一個近乎於政府組織的機構。從世界範圍來看，如果一個政府的機構要求資方組織工會，那是非常荒唐的，而沃爾瑪對此抵制也是意料之中的事情。此外，儘管沃爾瑪工會事件最終得到解決，但在中國，職工和企業不願意建立工會是非常普遍的現象。其原因並非是怕員工組織工會之後，給企業帶來麻煩。而是很多工人，尤其是民工根本不知道工會的作用是什麼，因此對於成立工會非常冷淡。

而企業方面，特別是外資和私營企業不願意建立工會，是因為不願意出錢，因為按照中國的工會法，如果成立工會，企業必須按照員工薪水總額的2%交費，這筆錢的60%用於職工福利，40%交給上級工會，沃爾瑪公司在中國有幾萬工人，薪水基數非常高，因此要他們交這筆錢，自然不太情願。因此從這個角度來說，在中國的外資企業不願意成立工會，其主要因素並不是怕會因此而引來麻煩，而是出於經濟考慮。

基於這一分析，蔡崇國認為，沃爾瑪雖然最終在經濟上做出妥協，建立了工會，但整個過程有很濃重的政府操作痕跡，比如沃爾瑪泉州分部的工會成立儀式並不是在公司內進行，而是在泉州工會舉行。因此，沃爾瑪工會是否能夠起到維護勞工利益的作用，目前還難以做出判斷。

蔡崇國說：「建立工會並不是最重要的，重要的是建立工會之後做什麼，工會建立以後能不能夠持續的民主監督，領導人是否能夠由職工選舉出來。這是主要的。第二，工會建立後是否能夠保護工人權益，帶領工人在資本家侵犯工人權益的時候，與資本家進行抗爭，在抗爭後是否不會被資方解僱？是否能夠得到上一級工會的保護？這些才是最重要的。這些我們現在都沒看到。恰恰相反，我們看到，福建泉州以及中華全國總工會的一些領導不斷表示，工會建立以後會和資方好好商量，會幫助企業的。所以工會建立後，沃爾瑪工會到底會怎麼做，我們現在看不出來。」