（德國之聲中文網）在受訪的近600家在華德企中，66%的企業將中國的新冠疫情動態清零防控策略列為2022年度的首要經營業務挑戰，比去年增加了24個百分點。受此影響，61%的企業不打算在未來兩年內在中國市場投資或計劃減少投資，10%的受訪企業甚至考慮退出市場，其中72%的企業表示這與新冠疫情管控措施有關。
不過，駐華德國商會的調研數據是在今年8、9月間採集的，並未考慮到中國放寬防疫限制後的情況。
一年前，面對經濟急劇滑坡以及各地爆發的反政府抗議，中國官方終於放棄了習近平親自決定、「親自指揮」、「親自部署」的「動態清零」政策。讓我們一起回顧中國怎樣開始向「群體免疫」邁出了步伐。
圖片來源： Kevin Frayer/Getty Images2022年12月7日午後，當許多市民正和往日一樣排隊做核酸之時，中國官方宣佈了改善疫情防控的新十條。除了沒有再提"堅持動態清零不動搖"外，有關無症狀感染者和輕型病例一般採取居家隔離，不再查跨地區流動人員核酸陰性證明和健康碼，不再開展落地檢等規定也顯示，中國告別了長期堅持的清零政策，開始通過放鬆防疫措施逐步將社會導向經由感染奧米克戎病毒實現「群體免疫」的道路。
就在不到一個月前的11月11日，中國的」清零沙皇「、副總理孫春蘭還在國務院聯防聯控機制會議上強調，中國日前出台的二十條改善疫情防控措施不是放鬆、更不是「躺平」，要堅定不移貫徹習近平講話精神，堅定不移堅持堅持「動態清零」總方針。由於所謂的改善疫情防控二十條部分內容與「動態清零」總方針存在不可調和的矛盾，各地在防疫中「層層加碼」的問題仍然無法真正得到解決。
11月24日，在部分居民被封控已長達100多天的烏魯木齊，一棟高層住宅樓發生火災。嚴格防疫措施導致被封在樓裡的民眾無法逃走、消防人員也長時間不能越過障礙救火。官方稱，火災造成包括兒童、老人在內的10人罹難。該事件最終成為各地爆發反清零、反封控、反政府抗議活動的導火索。很長時間以來，清零政策導致的層出不窮的防疫亂像已經引起民眾廣泛不滿。對許多人來說，比病毒更可怕的是隔離、歧視、封控以及一些防疫人員對權力的濫用。
烏魯木齊大火在數十所大學和多個省市引發學生和民眾的群聚抗議。反封控、反核酸、反清零成為其主要訴求。上海市民11月26日晚間湧入當地的烏魯木齊中路，高呼「共產黨下台」、「習近平下台」。各地的抗議活動中，許多人高舉白紙，抗議中國政府打壓言論自由。隨著清零政策導致經濟滑坡，民生艱難、失業人口猛增、類似文革的場景重現，民眾的公民意識逐漸覺醒。最突出的事件是中共二十大前夕、2022年10月13日發生的北京市四通橋抗議行動。名叫彭立發的抗議者打出了「不要核酸要吃飯，不要封控要自由，不要謊言要尊嚴，不要文革要改革，不要領袖要選票，不做奴才做公民」，「罷課罷工罷免獨裁國賊習近平」的橫幅。
儘管對新冠的研究和海外抗疫的經驗已經證明一年多來佔主導的奧米克戎毒株致病力低，死亡率已低於流感，中國官方仍堅持在抗疫之初取得較好效果、習近平親自決策的」動態清零「總方針，目的之一是想顯示中國制度的優越性，最高領導人決策的正確性。 為此，中國官方仍大力宣傳奧米克戎的危害，將海外放鬆疫情管控稱為」躺平「。由於缺乏真實訊息，當有20多萬員工的鄭州富士康發生疫情後，上萬工人為防感染以及不滿隔離條件而逃出廠區返鄉，令工廠生產面臨巨大危機，iPhone減產。後來招入的員工又因待遇問題暴動，遭到當局鎮壓。
中國抗疫初期，身著白色連體防護服的醫務人員被稱為「最美逆行者」。隨著地方組織的落實封控的人員以及警察也穿上這樣的防護服進行核酸檢測、消殺、監控、轉運感染者和密接人員，「大白」成為這些人的代名詞。有關「大白」使用暴力的負面報導和投訴越來越多，甚至有人將他們稱為「白衛兵」。新十條中有關感染者和密接人員可以居家隔離，不再一律強制隔離，不得隨意擴大高風險區，不得採取各種形式臨時封控等條款受到民眾普遍歡迎，反襯了」動態清零」的不得人心。
新十條公佈後，一些網民到武漢醫生李文亮的微博帳號下向他報告這個好消息。李文亮在中國疫情初期最早拉響警報、卻遭到「訓誡」，被稱為疫情吹哨者。他染疫身亡後，民眾自發悼念他，表達悲憤。微博用戶在他的帳號下寫道，「凜冬已過，你看到了」，「醫生，我們挺過來了，我們就要自由了」。
新十條一旦真正落實，圖中北京某地的這一場景也許不會再次出現。新規公佈後，旅遊平台上的機票、火車票搜索量激增。許多民眾期待能在春節期間外出旅遊或探親訪友。由於奧米克戎傳染性極高，可以預見的是，中國很快將出現感染潮。過去一年多來，中國的防疫主要放在「清零」上，疫苗接種停滯不前，現80歲以上老年人中，僅有40%的人接種了三針疫苗，因此，保護老年群體，「推進老年人新冠病毒疫苗接種」迫在眉睫。這也是放棄清零政策後中國面臨的最大挑戰之一。
儘管今年3月上海出現疫情時，就有專家主張「與病毒共存」，但高層仍然決定封城「清零」。長達兩個月的封城不僅給民眾生活造成巨大影響，也令各行各業的供應鏈、作為中國經濟支柱的進出口受到很大壓力。近幾個月各地不斷封控加劇了外貿下行的趨勢。德國工商會表示，因中國的封控政策等原因，超過三分之一德國在華企業計劃在中國之外的地方擴大生產，增加多樣化。對於中國現出台放鬆防疫的新政策，德國經濟界大多感到鬆了一口氣。
為了替新冠政策轉彎做鋪墊，中國近日讓專家出面宣傳奧米克戎致病力低，目前無證據表明新冠有後遺症等等，但部分民眾仍對放鬆防疫的步伐是否一下子走得太大有所擔憂。中國政府一直拒絕批准西方疫苗供民眾施打，同時強調國產疫苗也對防止重症和死亡具有很好的保護力。新政策公佈後，中國很多民眾從先前的囤食品轉為囤藥物，準備迎接感染潮的到來。有專家稱，最終90%的人將感染奧米克戎，但達到群體免疫需要多長時間，尚無專家出面預測。不過，世界盃觀眾席上人們不戴口罩盡情歡呼的電視畫面已經讓中國民眾看到了回歸正常生活的希望。
放寬防疫導致混亂或拖累經濟復甦
就在一周前，中國政府剛剛發布了放鬆防疫管制的"新十條"，各地方政府紛紛響應，取消了出入公共場所需要出示核酸檢測陰性證明等一系列規定，並允許感染者居家隔離。伴隨著"新十條"的發布，官方媒體也不再提及堅持了兩年半的"動態清零"策略。
中國放寬防疫限制的決策，是在全國多地爆發抗議、經濟數字不斷下滑的背景下做出的。就在今年11月，中國進口貿易額與去年同期相比暴跌10.6%，出口額也重挫8.7%，如此慘淡的外貿數據只在2020年春天疫情最早期出現過。分析人士指出，經濟降溫的主要原因就是各地頻頻進行防疫封控，導致交通、供應鏈受阻。
駐華德國商會對中國政府告別動態清零策略表示歡迎，該機構華北及東北地區執行董事晏思(Jens Hildebrandt)在接受德國之聲採訪時指出，在華德企對2023年持謹慎樂觀的態度。「尤其是再過幾周，旅行入境限制也有望放寬，這肯定會讓德企總部對中國業務進行盤點，從而制訂下一步計劃。」
德國商會同時也呼籲放寬防疫應當周密計劃，並且在全國各級有條不紊地實施，"德國企業致力於在管理過渡期方面盡自己的一份力量。"這一表態也隱含了對中國政府防疫政策急劇轉向導致混亂局面的擔憂。執行董事晏思對德國之聲表示，中國當局應當盡快批准BioNTech的mRNA疫苗上市，而相關德國企業也很樂意為中國的醫療體系做出自己的貢獻，「此外各企業也將做好對自己員工的保護，這同樣有助於壓低疫情曲線。」
目前，已經有不少分析人士警告中國有可能在迅速放寬防疫後出現疫情爆發，尤其是一個月後的農歷新年，更是有可能加速疫情傳播。定居中國的企業咨詢師哥德施坦(Jeffrey Goldstein)對路透社表示，混亂局面很有可能出現，"中國的疫情比全球滯後三年，所以中國即將發生的事情已經在其他地方發生過。"中國汽車工業協會也警告說，疫情數字走高很有可能對明年的汽車市場造成顯著不利影響。
華寶信託駐上海經濟學家聶文在接受路透社採訪時預測，突然放開防疫管制，將導致中國經濟要到2023年下半年才開始反彈。他已經將中國經濟明年增長預估值從原先的5%下調到3.5%~4%。上海保銀投資管理有限公司總裁兼首席經濟學家張智威說，中國出口貿易額今後幾個月將依然疲軟，而且鑑於全球經濟不景氣，中國經濟2023年將不得不更多依賴內需。
摩根斯坦利也同樣預測中國經濟將在明年下半年回暖，但暫時沒有下調5%的增長預期。英國瀚亞投資則警告說，突然放開防疫導致的混亂以及經濟回暖還會加劇通貨膨脹問題。該機構在一份報告中指出，中國經濟復甦將刺激世界各地的能源價格上漲，這是全球此輪通貨膨脹的最主要因素。
不過，和其他國家相比，受惠於俄羅斯打折能源的中國受通貨膨脹的影響相對較小。今年9月中國通膨率一度達到3%，但是在11月已經回落到1.6%。
早在80年代，德國大眾就在上海設廠生產 圖片來源： Wolfgang Weihs/dpa/picture-alliance 駐華德企悄然為"脫鉤"做準備
在駐華德國商會的調研中，38%的受訪在華德企期待2023年看到積極的發展，這一數字顯著低於一年前的51%。只有24%的企業表示，2022年他們行業的發展有所改善。駐華德國商會上海董事會主席柯曼(Clas Neumann)表示， "儘管存在各種困難和挑戰，但在市場規模和市場增長機會方面，中國對許多德國企業來說仍然是無與倫比的。大多數企業將繼續致力於中國市場。"
除了新冠疫情，在華德國企業還將地緣政治環境變動視作一大重要挑戰。越來越多的德企正在尋求中國境外多樣化、加強中國境內本土化。根據德國商會調研報告，70%的企業正在採取措施降低與地緣政治緊張局勢相關的風險，例如國際制裁制度。為了建立企業韌性，企業正將中國境內的營運和供應鏈本地化，在東南亞開展多樣化，或者雙管齊下。德國商會華北執行董事晏思對德國之聲表示，德企具體採取怎樣的供應鏈保障措施，取決於其具體的在華業務，「企業究竟多大程度上依靠中國市場？企業又在多大程度上依靠中國供貨？各企業情況不同，因此大家推行的本地化或者多樣化策略也非常不同。」
此外，來自中國當局的監管壓力也對德企構成了挑戰，29%的德國企業報告受到不利待遇，諸如"中國製造2025"等政策舉措以及北京目前對自主可控的追求為本土競爭對手提供了優勢。
總體而言，49%的在華德國企業認為，與其他市場相比中國的吸引力有所減弱，創下歷史新低。58%的受訪企業表示，與其他市場相比，中國作為投資目的地的吸引力正在下降。此外，對商業機會的看法更為悲觀。例如，與2019年的68%相比，只有30%的德國企業將中國國內消費增長視為重大商機。
晏思對德國之聲指出，明年初組建完畢的新一屆中國政府如果想要提振德企對中國經濟的信心，就亟需清晰無誤地明確繼續支持改革開放的立場，「然而我們最近卻看到了許多反方向的訊號，比如政府公開採購時沒能給予德企同等待遇。而且改革開放對我們而言並不僅僅牽涉到市場準入，網路安全、數據安全方面的立法也傳遞出了令人不安的訊息，德企在這方面同樣需要極其清晰的表態。」
德中關係
德國的對華政策將駛向何方？
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