中國與周邊國家展開武器合作及其影響
2005年5月19日北京方面出口武器,本來並不新鮮,稀奇的是中國和鄰近國家就比較尖端的武器裝備公開展開合作,而對主要來自美國的非議毫不忌諱。在英國簡氏防衛周刊的瓦倫塔博士看來,中國的相關戰略已經成形。
瓦輪塔說:「中國在武器方面的經營,開始於前蘇聯解體,中國的突破口就是其後獨聯體的一些國家。一方面,中國試圖獲得各種武器單元,成為俄國武器與軍備技術的最大買主。但另一方面,中國幾乎是同時展開和一些國家的武器技術合作,比如巴基斯坦和伊朗、中東等其他國家。眾所周知,中國迫切希望歐盟解除對華武器禁運。這樣能夠盡可能多地獲得軍火零件和武器成品,盡可能廣泛地展開武器合作,這也是他們唯一的選擇。」
事實上,北京方面出售武器和進行軍火合作生產是兩條線,這兩條線不但內容上區別很大,而且影響到中國外交的不同國別。對此,簡氏專家的看法是這樣的:「目前人們廣泛認為中國出售的武器比較簡單,不是技術上非常複雜的裝備。但你要仔細觀察中國主要向世界哪些地區出口和轉移軍備——那主要是中東和非洲,那裡所需的是非常簡單的機關槍一類的武器。但和伊朗的合作在某種程度上已經比較複雜,比如聯合生產地對地導彈。關鍵的問題是: 現在世界上存在幾個地點,可以供中國進入軍備市場,那些國家或地區向來難以和世界主要軍備出口國進行合作。比如伊朗。伊朗不可能和美國或歐洲達成軍備方面的合作。」
具體到亞洲,特別是中國周邊地區,北京方面的軍備出口與合作政策就更多帶有強烈的地緣色彩。比如對傳統地緣夥伴巴基斯坦,建議生產JF17戰機,據分析就僅僅是一筆大生意中的一個小小側面。
瓦輪塔說:「如果你仔細研究中國向巴基斯坦提出的倡議,你會發現巴基斯坦前不久剛剛從美國購買了F-16戰鬥機,此時,中國向巴基斯坦伸出合作之手,目的在於想辦法接觸到美國的尖端技術。而美國人對此的態度是不開放的。我認為美國人會採取充分的措施,阻止中國人借道巴基斯坦把手伸向美國的技術。這很像美國和以色列的關係。以色列軍火行業現在很難介入美國軍事研究項目,原因就是因為美國不信任以色列人,認為他們會把敏感技術出口到類似中國那樣的國家和地區。」
值得注意的是:同樣是展開武器技術合作,中國對巴基斯坦和對印度尼西亞的態度並不完全相同,前者是為了借道取得高精尖軍事技術,那麼後者呢?簡氏專家瓦倫塔博士首先提到了拉美國家委內瑞拉:
「中國接近委內瑞拉正好是在這個國家與美國交惡的時候。中國人對委內瑞拉人說:你看,你們和美國關係緊張,我們很願意和你交往,你向我們提供石油,我們用軍事合作作為交換,提供軍備援助,等等。其中,軍備合作只是一個方面,還有更大的因素摻雜在其中。這樣看來,現在的中國對外軍備合作交易始為開端,還會不斷增加。比如印度尼西亞。這個國家在相當長的時間裡受到制裁,而中國在處理其與印尼雙邊關係時,不像美國那樣還要關注人權狀況等等。中國的行為純粹從地緣利益出發,不在乎那麼多。人權自然不妨礙中國人進入那裡的市場,相較於西方比較關注類似因素的國家,中國的行為自由度要大得多。」
作為亞洲區域大國,中國上述軍備活動勢必引起地區連鎖反應。不但中國,而且日本,不但日本,而且印度都在展開類似的地緣政治手段,軍備交易縱橫捭闔。而這樣的縱橫捭闔,在簡氏專家看來,不能不引起人們對亞洲遠東地區的擔心和關注。
瓦倫塔表示:「目前遠東局勢正處於一個非常活躍的時期之中,當地每個區域大國都在試圖最大程度地增加自己的影響。這勢必將影響到日本跟進。日本將在不久的將來考慮修改自己的憲法,藉以成為國際政治在這個地區首選關注的國家,這在我看來已成定局。」
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