（德國之聲中文網）12月1日是世界愛滋病日，就在今年世界愛滋病日3天前（11月28日）60名來自中國全國各地的律師寄出一封建議信，建議中國國務院修正《公務員錄用體檢通用標準》中的歧視性條款。根據快遞信函追蹤系統的狀態顯示，中國國務院已經簽收了這封建議信。

聯名撰寫這封建議信的律師主要指出愛滋病病毒感染者在中國面臨的普遍遭歧視、維權訴訟艱難的現狀。信中說："國家主席習近平、國務院總理李克強多次強調禁止艾滋歧視，十八屆三中全會決定中強調要消除一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視，而《公務員錄用體檢通用標準》就是艾滋感染者平等就業的最大制度障礙。"建議信提到江西愛滋病病毒攜帶者王克（化名）訴上饒人社局侵權案：2015年 12月，王克報名參加江西上饒市市直事業單位工作人員考試，雖然筆試面試綜合成績第一，但因為HIV 抗體是陽性，不符合《公務員錄用體檢通用標準》要求，王克被拒錄。經過訴訟，2016年10月14日，一審法院駁回了王克的訴訟請求，隨後，王克提起了上訴。

 

"愛滋病本身並不可怕，可怕的是對愛滋病的無知和偏見"

 

建議信的合寫律師之一、曾代理中國艾滋就業歧視第一案的李方平在接受德國之聲採訪時說，"從法規層面上，2006年《愛滋病防治條例》實施，確認了要保護愛滋病患者的隱私和就業，2009年的就業法也對愛滋病人和乙肝攜帶者的平等就業權做出了進一步的保障。但是在實際操作層面上，卻沒有根本性的變化。"李方平律師還表示："還有很多部委通過部門規章的方式，去違背上位法，制定了很多歧視性規定，其中包括公務員、事業單位。通過這樣的國家示範，導致愛滋病人被剝奪了擔任公務員、警察、教師等職務的權利，這起到了非常不好的示範效應。"

早在2012年11月30日、也是世界愛滋病一天前，中國國家主席習近平參觀北京一家治療愛滋病的門診部時曾說，"愛滋病本身並不可怕，可怕的是對愛滋病的無知和偏見，以及對愛滋病患者的歧視。"習近平的夫人彭麗媛是世界衞生組織（WHO）結核病和愛滋病防治親善大使，幾年來參與預防愛滋病和關愛愛滋病感染者的公益活動。60名律師近日給國務院的這封建議信裡也認為："中央對艾滋歧視問題是非常重視的，國務院有關職能部門不能將其視為'作秀'，而是應當將其在政策層面、執行層面予以落實。"

中國政府在2003年推出愛滋病"四免一關懷"政策，2006年中國國務院又正式頒布《愛滋病防治條例》。聯合國愛滋病規劃署（UNAIDS）駐華辦事處策略訊息專員陳仲丹在接受德國之聲採訪時說，自"四免一關懷"以及《愛滋病防治條例》的頒布，愛滋病的感染傳播途徑在中國發生明顯變化："最初愛滋病進入到中國人的視線就是賣血醜聞，非法供血採血造成的大量感染傳播。 而中國自2003年開始綜合防治愛滋病以來，傳播方式已經從非法採血以及共用注射器吸毒感染，轉為主要以性傳播為主，這幾年同性傳播也有增長。"不過陳仲丹也坦言，"條例"只是原則性的東西，預防為主之類的口號向來得到普遍共識，但是中國艾問題也面臨新的挑戰，比如"愛滋病感染者在就業、就醫方面遭受的歧視問題，還沒有遏制。 條例在這方面作了規定，但是如何執行相關條款，如何保證其他部門的部門規章和條例的一致性，還有待加強。"

歧視只能妨礙艾滋防治

今年世界愛滋病日這天，聯合國愛滋病規劃署、聯合國人口基金、世界衞生組織、聯合國婦女署、聯合國兒童基金、聯合國教科文組織、聯合國開發計劃署和國際勞工組織聯發的新聞稿裡特別提到，"歧視是關鍵人群瞭解自身愛滋病感染狀況的主要障礙 - 特別針對男男性行為者，性工作者和客人以及注射毒品者。因此，消除歧視，有助於關鍵人群與衞生服務機構建立定期聯繫，並接受相應的艾滋防治服務。 "

12月1日，德國之聲電視台（DW TV）英文早間新聞節目採訪了位於柏林的智庫機構德國墨卡托中國研究中心（Merics）的中國問題專家西蒙‧朗（Simon Lang），他指出中國社會對愛滋病以及感染者的接受程度較以往有改善，一些有影響力的人物參與預防和正視愛滋病的宣傳活動，但是愛滋病高危群體裡的同性戀、特別是男同群體在中國還是飽受偏見的群體。朗說，中國男同出櫃在朋友圈裡已經不是問題，但是向父母和家人說明自己的性取向仍然是很難得到接受的事實，因為中國傳統的家庭觀包括傳宗接代，不少男同的父母難以接受的是，兒子恐怕不會有親生子女。

聯合國愛滋病規劃署的陳仲丹援引聯合國、世衛組織和中國衞生部估計的數字說，中國截至2015年底存活的HIV感染人數是85萬。在救治方面，中國取得了明顯進展。陳仲丹瞭解的數字顯示，在2010年，中國接受抗病治療的HIV感染者只有9萬多，到現在為止，這一數字已經上升至43萬，每年有近10萬人新納入治療。

今年6月，聯合國大會通過了"關於終結艾滋"政治宣言中確定的全球目標，即：到2020年全球愛滋病新發感染人數降至50萬以下，在2030年以前終結艾滋流行。

 

 

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