(德國之聲中文網)美國總統拜登12月23日簽署了「2023財政年度國防授權法案」(National Defense Authorization Act),支持對台灣的軍事援助預算。美國國會也在同一天通過「綜合撥款法案」(Omnibus Appropriations Act),授權美國國務院提供台灣需償還的軍事融資貸款。
這份經費高達8580億美元的國防授權法案中,授權在2023至2027年間透過美國國務院「外國軍事融資」(Foreign Military Financing)計劃,向台灣提供總額100億美元、每年最多20億美元的無償軍援。該法案還要求加速處理台灣軍購請求,並建議邀請台灣參與2024年的環太平洋軍演。
軍事貸款而非無償軍援
不過,根據美國立法規則,授權法案僅訂定開支項目,只有撥款法案有權決定美國財政資金如何支配。美國眾議院同天通過的「綜合撥款法案」並未納入國防授權法案同意的「無償軍援」,僅授權美國國務院提供台灣最多20億美元且需在12年內償還的軍事融資貸款。
中方:美國渲染威脅
法案通過讓一向將台灣視為其領土的中國相當不滿,中國外交部12月24日在官網發布的一份聲明中寫道:「該案罔顧事實渲染『中國威脅』,肆意干涉中國內政,攻擊抹黑中國共產黨,是對中方的嚴重政治挑釁。台灣是中國的台灣,中國內政不容任何外來干涉。」
聲明稱:「該案還包含大量涉台消極條款,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,向『台獨』分裂勢力發出嚴重錯誤訊號,給台海和平穩定造成嚴重損害。」中國外交部表示,已就此向美方提出嚴正交涉,「美方應立即停止搞『以台製華』,停止虛化、掏空、歪曲一個中國原則,不要在錯誤和危險的道路上越走越遠。」
台灣方面則對美國通過法案持肯定態度,台灣外交部在一份聲明中提到:「兩項立法的通過,高度展現美方支持強化台美全方位合作的堅定立場。」台灣國防部也指出:「針對美國國會以授權及撥款等大型法案,展現對台美關係及強化台灣安全的高度重視,國防部敬表誠摯感謝。」
兩岸軍力差距懸殊
中國從未放棄對台灣進行「武統」,但台灣的軍事力量在中國面前相形見絀,尤其是其空軍。今年以來,由於中國軍機頻繁踰越海峽中線,使得台灣空軍疲於應付。今年8月,美國眾議院議長佩洛西不顧北京的反對訪問台灣後,中國軍隊在台灣海峽舉行了數十年來最大規模的演習以示警告。
儘管沒有正式的外交關係,美國仍是台灣最重要的國際支持和武器供應來源,美國對台灣的武器銷售也是導致北京與華盛頓關係緊張的主因之一。
美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國解放軍在包圍台灣的六個海域空域展開軍事演訓行動,並組織實彈射擊。台國防部稱軍演期間解放軍軍機艦船未進入台灣「領海、領空」。8月10日,解放軍東部戰區宣佈完成聯合軍事行動,將常態組織台海方向戰備警巡。
圖片來源: CCTV /AP/picture alliance 美國眾議院議長佩洛西上周二(2日)在北京嚴厲警告聲中訪台,大陸解放軍當晚宣佈,從上周四(4日)12時至7日12時在包圍台灣的六個海域空域展開軍事演訓行動,並組織實彈射擊。8日,解放軍東部戰區在微博上宣佈,繼續位台島周邊海空域進行實戰化聯合演訓,重點組織聯合反潛和對海突擊行動。
圖片來源: Thomas Peter/REUTERS8月4日解放軍東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校對外表示,4日下午,「解放軍東部戰區火箭軍部隊,對台島東部外海預定海域,實施多區域、多型號常導火力突擊,導彈全部精準命中目標,檢驗了精確打擊和區域拒止能力」。七國集團當日發表外長聯合聲明,呼籲中國「不要單方面用武力改變該地區的現狀,以和平方式解決兩岸分歧」。
圖片來源: Hong Wei /Xinhua/IMAGO日本防衛省的報告指出,日方推定中國在4日下午陸續從內陸朝台灣方向發射9枚導彈,其中5枚落入日本專屬經濟區(EEZ),4枚飛越台灣本島上空。防衛省表示,日方將持續蒐集情報,分析並警戒監視。日本媒體稱這是中國導彈首度落入日本專屬經濟區。台灣國防部4日深夜發布新聞稿側面回應,指「即時掌握發射動態」,但由於彈道路徑在大氣層之外,「對飛越的廣闊地面區域並無危害」,故未發布警報。
圖片來源: Andre M. Chang/ZUMAPRESS.com/picture alliance 8月5日,新華社公佈的另一張有關解放軍東部戰區繼續在台灣周邊海空域進行實戰化聯合演訓的照片上,可以清晰看到舷號935的台灣蘭陽號巡防艦。台灣國防部回應稱,「已偵獲多批中共機、艦活動,第一時間已廣播告警,並運用空中偵巡兵力、海軍艦艇,以及岸置飛彈適切應處」。
圖片來源: Lin Jian/Xinhua/picture alliance 5日,中國軍方發布「解放軍戰士從戰機上俯瞰台灣海岸線和中央山脈」的影片和照片,背景的海岸山脈清晰可見。一名解放軍飛行員面對鏡頭說:「今天我執行抵近懾壓任務,我在目視距離俯瞰祖國寶島海岸線和中央山脈,作為軍人的使命感和榮譽感油然而生。維護祖國領土完整的決心更加堅定,我們將持續加強練兵備戰,確保能夠應對一切危機事態。」
圖片來源: Li Bingyu/dpa/XinHua/picture alliance8日,台灣國防部舉行記者會,情次室次長顏有賢中將表示,解放軍海軍4日至8日演習期間,每天在台灣連結區(24海裡)外,保持13艘作戰艦、情搜船進行活動。空軍在北部、西部、西南、東部等,每天派遣包含作戰機 ,包括殲-11、殲-16及空警等相關係列,實施軍事威懾行動。他強調,解放軍「從未進入我國領海、領空」。
圖片來源: JAMESON WU/REUTERS白宮方面4日宣佈,五角大樓指示「羅納德‧雷根號」航空母艦留在台灣附近地區「監視局勢」。路透社報導,美國海軍日表示,「雷根號」航母正在西太平洋的菲律賓海進行預定的行動,該海域面積為570萬平方公里,其中包括台灣東南部水域。智庫南海戰略態勢感知8月8日在社群網站上發布消息,指美國航母「雷根」號在過去兩天,繼續向南移動了約140海裡。
圖片來源: SCS_PI/Twitter台灣媒體報導稱,台灣軍方將於在屏東車城至枋山一帶實施「天雷操演」,共36門155榴彈炮面海進行反登陸射擊,劃定演習區域與解放軍公佈的軍演範圍接近,甚至不排除有小部分重疊。台灣軍方強調,年度天雷操演早於7月22日就公佈,並非為特定狀況臨時起意,加無須過度解讀。
圖片來源: ANN WANG/REUTERS台灣「中華民意研究協會」最新公佈的民調顯示,台灣60.1%的民眾不擔心兩岸進一步軍事衝突,僅有34.0%擔心。如果中國大陸攻打台灣,美國會不會出兵參戰協防?有48.5%民眾認為美國會出兵,37.4%認為不會,看法的差異主要來自民眾的黨派性與年齡,越年輕認為美國會出兵的比率越高。這份民調訪問的時間為8月3日至5日。
圖片來源: JAMESON WU/REUTERS中國解放軍東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校10日表示,東部戰區完成在台島周邊海空域組織諸軍兵種部隊系列聯合軍事行動的各項任務。他補充說,「戰區部隊將緊盯台海形勢變化,持續開展練兵備戰,常態組織台海方向戰備警巡,堅決捍衛國家主權和領土完整」。同一天,中國國新辦發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,強調「非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇」。
圖片來源: Gong Yulong/Xinhua/Xinhua News Agency/picture alliance (綜合報導)
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