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中國購買阿富汗礦山是失誤?

2013年8月1日

阿富汗擁有價值2萬3千億美元的礦產資源。中國是前往該國進行投資的國家之一。但是雙方已經簽署的協議難以實施,使阿富汗的經濟前景受到影響。

Image #: 21568075 A local laborer helps excavate part of the mountaintop copper works above the ancient city at Mes Aynak in Afghanistan, which sits on the old Silk Road trading route connecting China and India with the Mediterranean. Matthew C. Rains/MCT /LANDOV
圖片來源: picture alliance/landov

(德國之聲中文網)這應該是阿富汗有史以來最大的一筆外商投資。中國國有礦業公司-中國冶金科工集團公司(MCC)斥資35億美元競購了阿富汗盧格爾省(Logar) "Mes Aynak"礦山的開采權。位於阿富汗東部的礦山是世界上最大的未開發的銅礦之一。據稱銅的儲量價值約一百億美元。但是這一夢想面臨著破滅。在買下礦山5年後的今天,仍沒有開采出哪怕是1克的銅。

阿富汗礦山部長沙赫拉尼(Wahidullah Shahrani)抱怨說:「惡劣的安全局勢是礦山遲遲未開采的原因。」除此之外,山上有許多大約已經有1500年歷史的佛廟廢墟,必須受到保護。因此,礦山盡快盈利尚無希望。沙赫拉尼(Wahidullah Shahrani)說,「說實話,中國的MCC 公司似乎行動也不積極。」

為此,這位阿富汗礦業部長打算近期內與中方會晤,討論礦山的未來問題。因為迄今他們沒有履行對阿富汗政府的承諾。除了雙方利潤分成之外,合同還規定中方需讓阿富汗獲得8億多美元的紅利以及為其建造一條鐵路和一個發電能力400兆瓦的熱電廠。

"Mes Aynak"礦山上的眾多古跡圖片來源: DW

塔利班索要保護費

「國際採掘業透明度倡議」組織阿富汗辦事處的拉撒(Zarghona Rassa )因此估計,因中國沒有履行承諾,阿富汗政府希望對合同進行修改。他說:「喀布爾政府對中國對礦山的處理方式感到不滿。」他認為不排除解除合同的可能性。

阿富汗非政府組織"Integrity Watch Afghanistan"的諾拉尼(Jawed Noorani)也贊同這一看法。中國人認為同阿富汗簽署的合同已經無利可圖。他們稱佛教古跡影響了開采只是為重新談判爭取時間的一個藉口。現在又多了一個開口索要天價保護費的第三方塔利班。諾拉尼說:「安全局勢極其糟糕,塔利班開始要錢了。」中國人已經答應,為修建鐵路,天然氣項目和發電廠進行投資,並且自己開採礦山。現在塔利班也冒出來要錢,這對中國人來說有些過份,」因此希望重新談判。

中方現對項目感覺無把握

北京大學國際關係學院阿富汗問題專家王聯教授也認為,糟糕的安全局勢和國際維和部隊撤離阿富汗是導致該項目可能失敗的主要原因。中冶集團(MCC)現在對項目感覺非常無把握。他說:「阿富汗各派政治力量相互爭權奪利。中冶集團遲遲沒有啟動該項目完全可以理解。」王聯教授認為,「只要阿富汗局勢穩定,中冶集團將加速啟動該投資項目。」因為促進阿富汗經濟發展也對中國有利。

因此,阿富汗礦山部長沙赫拉尼(Wahidullah Shahrani)繼續將原料開采業作為帶動經濟發展的火車頭。他說:「我們的目標是,在2024年年底前,國家能夠自立。」屆時,礦山工業將有能力每年為國家贏利40萬美元。

目前,阿富汗的國家財政90%依靠外援。喀布爾當局稱,其興都庫什地區的原材料儲量價值超過2萬3千億美元。當地蘊藏著稀土,鋰,鐵,鎢,銅,鉛,鋅等寶貴資源。特別是鋰和稀土也是德國工業不可缺少的原料,例如生產用於風力渦輪機的磁鐵。發展採礦業是改變該國疲軟經濟的一個良好的選擇。然而,如果沒有中國或類似的重大投資合作夥伴,這個夢想可能會破滅。

作者:Waslat Hasrat-Nazimi 編譯:李京慧
責編:洪沙

中國購買的阿富汗"Mes Aynak"礦山圖片來源: picture alliance/landov
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