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中國超越日本 成國際開發銀行第二大捐助國

2021年11月19日

華盛頓智庫全球發展中心(CGD)最新報告指出,中國已超越日本,成為國際間專門資助開發中國家的多邊國際金融機構的第二大捐助國。這也彰顯了中國在國際間的影響力正進一步在提升。

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華府智庫研究指出,中國過去十年來在國際間開發銀行等機構中的捐款投入大幅上升,但與此同時中國也仍是開發銀行的最大受益國之一。圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Qiang

(德國之聲中文網)過去十年,中國在全球主要機構中的影響力急劇增加。華盛頓的一個智庫周四(11月18日)表示,中國憑借著超過660億美元的總捐款額,成為開發銀行系統的第二大捐助國。這些銀行每年向貧窮國家提供約2000億美元的補貼貸款。

美國智庫全球發展中心(CGD)在一份報告中說,在不同的國際開發銀行中,中國企業已開始握有主導權,且其超過660億美元的捐款額超過了日本,使中國正式成為僅次於美國的第二大捐款國。

CGD報告中提到,中國除了是僅次於美國的世界第二大經濟體,也是聯合國一系列專注於發展的機構中的第五大捐助國。這些機構包括了聯合國開發計劃署、世界糧食計劃署和世界衞生組織等。

不過與此同時,中國仍舊是世界銀行等多邊金融機構的最大受援國之一,甚至在這些機構中獲得了投票權和領導地位。根據CGD整理包含國際農業發展基金(IFAD)在內的數間國際金融機構的資料後發現,在2020年,不同金融機構援助中國的資金超過50億美元。

該智庫透過針對中國在76個全球機構中的作用進行詳細研究後指出,北京作為國際機構的主要捐助國、股東、受援國和商業夥伴,使其具有「獨特的影響力」。調查顯示,中國的投票權增加了,且中國對國際組織的可支配捐款也增加了四倍多。

CGD政策研究員羅斯(Sarah Rose)在報告中寫道:「中國顯然有意要增加其在國際體系中的權力和影響力。」

CGD另一位高級研究員莫裡斯(Scott Morris)則說,外界對中國作為一個地緣政治大國的關注,大多集中在其「一帶一路」倡議和對發展中國家的相關貸款上,但這項研究對北京的足跡有了更清晰的描述,顯示出「中國對國際體系究竟有多重要」。

路透社報導,中國在這些機構中不斷擴大的作用引起了美國和其他地方的擔憂,因為在中國於國際組織中的主導性增強的同時,某種程度上也削弱了其他國家對這些機構的政治支持。但莫裡斯警告說,不要把中國在國際組織中的作用視為一種威脅。

「這不一定是一件會令人擔心的事情,」莫裡斯表示,「讓中國在系統內而不是在系統外做事,對所有人來說都是更好的。」

(路透社、法新社)

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