大門是打開了，但高門檻難跨。入世5年後，中國聲稱將履行諾言，於下月向外國金融機構開放其銀行市場。然而，鑑於必須做出極大努力才行，因而，目前只有極少數外國銀行計劃進入中國個人銀行業務。一名歐洲銀行家指出，根據中方的規定，外國人要在華設立銀行，自有資金不能少於10億元人民幣－相當於1億歐元，「這是歐洲開設銀行所需資金的20倍，門檻太高了」。因此，願意接受這一條件的銀行數量在相當長一段時間裡將屈指可數。

合乎情理？

另一方面，在比中國資格更老的世貿組織成員國那裡也有過類似的規定。按這名行家的看法，這是限制外國人生意的通常做法，所以，也全然符合邏輯。其結果就是，有興趣的外國銀行數量將寥寥無幾。他認為，中國設定的條件相當苛刻，在華個人銀行業務將十分昂貴。此外，歐洲銀行專業人士還擔心，中國銀監會在實施國務院制訂的相關規定時出台的細則內設置其它官僚主義障礙。因此，歐洲人現在寧願再等一等，直到官方的翻譯件和實施細則出來，細加研究之後再說。

有一點是清楚的，那就是：真的要進入在華個人銀行業務，外國銀行至少要在25至30個城市中開設分行，而每一家分行又必須證明自己擁有至少1億元人民幣自有資金。有如此財力的銀行本來不多，另外，最終是否能掙上錢，也還是個未知數。而中國的四大國有銀行在全國有7萬家分行，因此，專家認為，中國人暫時還用不著害怕。

迄今為止，外國銀行只能通過企業的形式，以人民幣結算方式，在若干城市有限進行在華銀行業務。這位歐洲銀行家表示，他不認為，迄今從事企業生意的銀行現在會有興趣大規模進入個人金融業務。到目前為止，只有已在中國開設了26家分行的瑞士聯合銀行、香港的渣打銀行、美國花旗銀行、新加坡開發銀行以及日本的一家銀行宣佈將在中國個人銀行市場一展拳腳。德國方面，只有德意志銀行有意問津。資力不可謂不雄厚的德勒斯登銀行周五（11月17日）在接受德國之聲中文線上部記者採訪時證實，該行目前尚無相應的打算。

中國銀監會負責人在新近舉行的記者會上反駁了關於中國的新規定只意味著新限制的說法。這位負責人表示，新規定與中國在入世時做出的承諾完全一致，體現了世貿精神，它們建立在自願、獨立和自由的基礎上，因此，根本不能說它們是一種限制。

在此意義上，那位歐洲銀行家也不認為，中國的新規定是對世貿精神的明顯違反，因為，－「畢竟，要是你財大氣粗，你現在的確可以在中國做生意呀」。