經過一年多時間的準備，德中兩國的愛滋病防治問題專家共同制訂了針對中國西部地區基層醫護及非醫學專業人員的教學大綱。首期將在四川和貴州兩省各開設一個培訓班，每個培訓班將由兩名中國專家對30名學員進行線上輔導和答疑。授課內容包括流行病學、病原學、病理學原理，如何對愛滋病患者進行臨床診斷、治療、護理和關愛，以及影響愛滋病流行的社會經濟原因和政府應採取的應對措施等。

培訓開始和結束時都將安排面授學習和結業研討。為期6個月的學習期間，學員必須逐個完成7個教學模塊的自學、作業、線上問答和討論，為此必須保證每周有10個小時的線上學習時間。項目專家組的德方專家克萊門斯.奧歇博士總結道：該培訓班與傳統教學方式的不同之處在於，以解決問題為導向，增強教學的互動性，是建設性的學習，便於經驗共享。

自2000年啟動「全球21世紀校園」線上教育模式起，德國國際繼續教育與發展協會已在這方面積累了不少經驗。據協會社會發展部部長德娜卡博士介紹，迄今為止已有3萬餘人參加了線上學習。从澳洲、日本、非洲到拉丁美洲，學員們可以不受時空限制方便快捷地進行交流探討，同時也節省了大量費用開支。

基於此，中華預防醫學會主動提出與德國國際繼續教育與發展協會進行合作。中華預防醫學會副會長蔡紀明對德國國際繼續教育與發展協會在愛滋病的預防控制網路培訓方面積累的經驗給予了積極評價。他說，本次培訓項目的設計就是吸取了越南項目的經驗和教訓，對教材的內容和培訓方法進行了改進，根據中國的實際情況進行編制，並提高了教材的訊息量。

德國國際繼續教育與發展協會是聯邦經濟發展合作部的執行機構，中德愛滋病防治線上教育項目的啟動資金由該機構提供。根據德中雙方政府簽署的發展合作協議，德方用於發展合作的資金投入主要為中國西部的8個省份。之所以首先選擇四川和貴州兩省進行試點，蔡紀明副會長進行瞭解釋：中德專家組共同對廣西、貴州和四川等省進行了需求評估，發現四川和貴州兩省的技術情況比較成熟，人員積極性也比較高。特別是川貴兩省的愛滋病防治工作任務比較艱巨，需要加大力度，因此確定兩省為試點。

中國愛滋病的高發區集中在雲南、新疆和廣西，其它省區感染者人數目前也有所增長，其中包括河南，主要是由輸血引起的，而云南和新疆等省區的愛滋病感染主要是由吸毒引起的，吸毒者中愛滋病感染者的比例高達70%。最近幾年，從事性活動人群中愛滋病發病的比例也在增加，這導致愛滋病出現向普通人群傳播的趨勢。項目專家組組長、北京協會醫科大學教授張孔來由此得出結論：中國愛滋病流行形勢嚴峻，防治人員的業務能力亟待提高。

德娜卡博士在與中國同事密切合作的過程中體會到，中國政府已經對愛滋病的傳播具有防範意識，但基層人員仍有欠缺。社會上仍有部分人對愛滋病存有許多偏見，即使是在醫務人員當中也存在這種情況。例如德娜卡博士在試驗室參觀時注意到，工作人員還心存恐懼。德娜卡博士希望通過培訓課程幫助醫護工作者及非醫療專業的相關工作人員消除對愛滋病的恐懼和成見。

蔡紀明副會長稱，目前中國愛滋病預防控制的政策是非常健全的。今年3月1日政府剛剛出台了《愛滋病防治條例》，使愛滋病防治規範化、法制化，省市級也成立了愛滋病防治中心。專業人員的業務素質因地區不同而不同，愛滋病高發區防治人員的技術水準在提高，因為他們接受了更多的培訓，並積累了實踐經驗。而低流行地區防治人員的經驗則較少，特別是在基層，縣鄉級醫務人員的知識和水準都有待提高，因此該項目的培訓對象也集中在縣一級防治人員上。

在談到愛滋病防治工作中的難點和薄弱環節時，蔡紀明副會長說：目前特別需要大量專業人員、基層工作人員和多部門在實踐的第一線開展工作。政策已經具備，資源投入在不斷加大，國際援助和經驗也是現成的。最主要的是要在實踐中落實成功的經驗，例如高危險群中的行為干預，即對艾滋病高危險群的行為進行健康教育、指導並提出建議，使他們改變自己的行為，包括生活行為、性行為、社交行為，例如安全套的推廣使用，吸毒者不要共用針具等等。

中德愛滋病線上教育首期培訓班於11月結業後，德中雙方均希望該項目在總結經驗的基礎上能夠繼續延伸，向中國西部的其它省區，繼而向全國推廣。