中、德等進入美財政部「觀察名單」
2016年4月30日![China Finanzmarkt Juni 2013](https://static.dw.com/image/16898238_800.webp)
(德國之聲中文網)據美聯社報導,美國財政部將五個貿易夥伴--中國、日本、德國、韓國和台灣--列入新的經濟政策觀察名單。該名單旨在向外國政府施加壓力,敦促其調整與美國貿易的不平衡。
在提交給美國國會的主要貿易夥伴經濟和匯率政策半年度報告中,財政部沒有將任何一個貿易夥伴國定義為匯率操縱國。但是該報告也表示,財政部正在採取更多新的機制來對那些與美國存在大規模貿易順差的國家進行更為密切的監督觀察。
根據美國國會去年通過的標準,財政部將相關國家列入觀察名單,並不意味著會採取經濟制裁措施,只是要與相關政府就其經濟政策進行討論。不過,如果談判失敗,相關國家未來有可能會面臨更強硬的制裁威脅。
據"鳳凰網"報導,一國與美國的貿易順差只要超過200億美元,即被認定是與美存在重大貿易順差。
此前美國國會通過的法案旨在將1988年《綜合貿易競爭法》修改得更為嚴苛,該法規定美國財政部每半年都要向國會提交一份報告,分析所有的美國貿易夥伴中是否存在通過操縱匯率來獲取貿易優勢的行為。而美國政府可以與相關國家進行談判,要求對方做出相關的政策調整。
如果談判不能達成一致,美國可以尋求採取貿易制裁措施,包括徵收懲罰性關稅,不過這樣的制裁措施必須事先獲得世界貿易組織(WTO)的批准。
根據《綜合貿易競爭法》,美國最近一次將貿易夥伴定義為匯率操縱國還是在1994年克林頓政府時期。由於對過去20年來在這方面的"成績"不滿意,因此國會去年對法律進行了修訂,規定了除了列為匯率操縱國之外,政府還可以採取哪些措施。
根據修訂案,只要貿易夥伴在三個領域的數字達到一定標準,美國政府就必須對相關國家的經濟政策進行"深入分析"。這三個標準分別是美國與該國的貿易逆差數額,該國整體國際貿易順差總額,以及該國政府對其貨幣市場實施干預的頻率。
美國財政部表示,此次列入觀察名單的五個國家當中,沒有三項全部超標的,但是都有兩項超出了法律規定的標準,這也是它們被列入觀察名單的原因。
據美聯社報導,美國財長雅各布‧盧以及其他政府官員因此將會在類似G20財長會議這樣的場合下,與相關國家在會談中表示對於貿易問題的擔憂。
在美國總統大選選戰期間,美國與中國、日本和墨西哥等國之間的貿易不平衡成為熱點話題。競爭共和黨候選人提名的川普(Donald Trump)指責歐巴馬及其前任在推行美國貿易法律方面失敗,而這些失誤則使得外國在對美貿易中獲取了巨額順差,導致美國數以百萬計的就業崗位流失。
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