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中拉互利但不平衡

苗子/ 李魚(法新社、路透社)2015年5月26日

中國總理李克強周二結束拉美之行,滿載協議而歸。專家認為,中國對拉美基建領域的投資恰與拉美的需求相合。不過,雙邊貿易關係仍不平衡。

Chile China Li Keqiang bei Michelle Bachelet
李克強與智利總統巴切萊特圖片來源: Reuters/I. Alvarado

(德國之聲中文網)李克強此次訪問在巴西取得最大的成果,簽署530億美元的中國投資協議,主要集中在基礎設施升級。為期9天的拉美之行還包括了哥倫比亞、秘魯和智利。

去年7月,中國國家主席習近平訪問巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴。中國已成為該地區的關鍵貿易夥伴。

華盛頓"美洲對話"(Inter-American Dialogue)組織負責中國與拉美項目的瑪格萊特‧邁爾斯(Margaret Myers)表示:"習近平過去數月明確表示,儘管太平洋兩岸經濟增長均有所放緩,但中國仍將在未來數年大幅度加強投資。"

李克強滿載協議而歸圖片來源: Reuters/I. Alvarado

中國有望成為拉美最大貿易夥伴

據美洲對話組織和波士頓大學一份報告,2005-2014年間,中國向拉美國家和企業發放貸款超過1190億美元。其中,石油豐富的委內瑞拉以563億美元居首,巴西以220億美元位居其次。

按目前趨勢,中國有望明年取代美國,成為拉美最大的貿易夥伴。中國進口以原材料為主,出口則主要是工業製成品。

邁爾斯認為,雙邊貿易關係仍不平衡,不過中國逐漸開始進口成品。 "智利出口不少葡萄酒、加工後的咖啡、巧克力等農業附加值產品。"

中國對拉美的投資約九成用於自然資源開采。

合作與障礙

咨詢公司歐亞集團的拉美負責人內維斯(Joao Augusto de Castro Neves)認為,中國經濟增長放緩,反而成為雙方加深與擴大合作的機遇。"對中國而言,其焦點逐漸轉移到出口工業產能上。這也是為什麼中國加強對拉美的基建投資。中國的建築公司急切地盼望有更多生意。"

李克強此次訪問最具雄心的項目是修建連接秘魯和巴西的跨亞馬遜鐵路,從而降低中國進口巴西鐵礦和大豆的運輸成本。

"中國的這一新戰略恰與拉美國家對新投資、新資金來源的急切需求相吻合。"不過,內維斯預計,也將遇到障礙,包括勞工與環境方面。

中國擬建跨亞馬遜鐵路引環保人士憂慮圖片來源: cc-by-sa-2.5/Phil P Harris

中國項目在阿根廷、厄瓜多爾、尼加拉瓜和秘魯已經遭遇抗議。

尼加拉瓜農民和環保人士數月來反對一家中國公司耗資500億美元修建新運河與巴拿馬運河競爭的雄心勃勃的計劃。

而在秘魯,一家中國鐵礦的工人周一抗議,與警察發生衝突,一名工人死亡。

西班牙智庫皇家埃爾坎諾研究所(Instituto Elcano)拉美專家馬拉姆德(Carlos Malamud)表示:"隨著中國人的出現日益頻繁,也會有一定的不滿情緒出現。"

阿根廷、秘魯和美國大學聯合進行的一項研究認為,中國的活動不斷增加對該地區的環境造成威脅,也是社會衝突的來源之一。

馬拉姆德認為:"與中國的關係對拉美有益,但拉美在談判桌上應更為謹慎,包括彼此聯合以增加談判中的己方的份量。"

中國總理李克強周一訪問智利期間,還提及中國今年經濟增長的目標為7%。他說,4、5月份的經濟數據顯示,中國經濟有了新的動力。今年3月,李克強曾表示,7%的經濟目標並不容易實現。

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