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中斯達成初步債務協議 IMF不知情?

2023年10月11日

中國官方近日表示,中國進出口銀行同斯里蘭卡就涉華債務處置初步達成一致。斯里蘭卡周三對此表示歡迎。不過據彭博社報導,正要與斯里蘭卡舉行債務重組會談的國際貨幣基金組織對此似乎事先並不知情。

圖為斯里蘭卡首都科倫坡空蕩蕩的街道
圖為斯里蘭卡首都科倫坡空蕩蕩的街道圖片來源: Cavan Images/IMAGO

(德國之聲中文網)在過去兩年裡,南亞國家斯里蘭卡陷入了該國建國七十年以來最嚴重的經濟危機。長達數月食物、燃料和藥物的短缺令斯里蘭卡2200萬民眾的生活變得異常艱苦,同時物價也在一路飆升。經濟危機在2022年引發了大規模街頭抗議,最終在當年導致時任總統下台。斯里蘭卡也在2022年7月宣佈國家破產。

目前,斯里蘭卡在遭遇嚴重經濟危機後,正試圖恢復其受損的財政。法新社報導指出,斯里蘭卡政府去年拖欠了460億美元的債務,而中國是斯里蘭卡最大的雙邊貸款方,科倫坡提出的任何債務重組的建議都需要得到北京的同意。

中國外交部發言人汪文斌在10月10日說:「9月下旬,中國進出口銀行作為官方債權人,已同斯里蘭卡就涉華債務處置初步達成一致,我們也高興地看到其他債權人目前正就斯債務處置方案進行討論。」

這一消息也得到了斯里蘭卡方面的證實。據法新社報導,斯里蘭卡財政部副部長西揚巴拉皮蒂亞(Ranjith Siyambalapitiya)說,中國進出口銀行已批准了這一建議。他在一份聲明中說:「中國已對科倫坡的債務重組表示初步同意。」

不過,北京和科倫坡都沒有透露關於協議的任何細節。

此前長達數月食物、燃料和藥物的短缺令斯里蘭卡2200萬民眾的生活變得異常艱苦,同時物價也在一路飆升圖片來源: Thilina Kaluthotage/Nur Photo/IMAGO

IMF仍在審查債權人的「融資保證」

在過去數年裡,斯里蘭卡從中國獲得巨額貸款,以推動國內的基礎設施建設,包括港口和機場。但一些項目收益欠佳,無法應對還貸負擔,進一步加劇了斯里蘭卡的財政窘況。

法新社報導指出,在斯里蘭卡的雙邊信貸中,中國佔大約52%,其次則是日本和印度。中國政府已於3月在原則上同意重組斯里蘭卡的債務,北京是最後一個同意重組的主要債權國。

這一決定為國際貨幣基金組織(IMF)分階段向斯里蘭卡提供29億美元的救助款項掃清了道路,該救助計劃付諸實施的前提條件是斯里蘭卡必須同債權國就債務重組達成共識。IMF救助計劃還要求斯里蘭卡必須採取緊縮措施,如增稅和削減高額的公共補貼。

不過法新社報導指出,IMF第二筆3.3億美元的救助款項在上個月被推遲,因為國際貨幣基金組織表示,仍在審查債權人就科倫坡6月份提出的詳細的債務重組計劃做出的「融資保證」。

「我們尚未獲悉任何具體協議」

據彭博社10月11日報導,中國與斯里蘭卡達成臨時的債務協議讓國際貨幣基金組織「措手不及」。

據彭博社報導,國際貨幣基金組織的斯里蘭卡事務負責人布魯爾(Peter Breuer)表示,IMF雖然知道斯里蘭卡與債權人進行討論,但「我們尚未獲悉任何具體協議」。布魯爾說,IMF需要「全面評估整套協議,以評估其是否符合國際貨幣基金組織的債務目標」。

來自兩個斯里蘭卡債權國的官員匿名對彭博社表示,他們不瞭解斯里蘭卡與中國達成初步協議的條款和細節。其中一位官員說,初步協議預計不會改變官方債權國委員會試圖在本周摩洛哥馬拉喀什的會議上達成債務協議的努力,該協議將包括防止向中國提供有利付款條件的保障措施。

據法新社報導,斯里蘭卡央行行長韋拉辛哈(Nandalal Weerasinghe)本周將在摩洛哥馬拉喀什與債權國和國際貨幣基金組織舉行會議,而中國不在與會之列。中國一直與斯里蘭卡進行雙邊談判。

一位參與債務討論的印度官員對彭博社說,新德里一直在推動重組計劃中的平等和公平待遇,希望所有債權人的做法都是透明的。

北京表示,「作為友好鄰邦和真誠朋友,中方……一直在力所能及範圍內為斯里蘭卡經濟社會發展提供幫助」。圖為2022年1月中國外長王毅訪問科倫坡,會見斯里蘭卡總理拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)圖片來源: Eranga Jayawardena/AP/picture alliance

正值「一帶一路」國際合作高峰論壇前

彭博社報導還指出,中國與斯里蘭卡就涉華債務處置初步達成一致,這一消息的發布正值第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇召開一周前。「一帶一路」是中國國家主席習近平的旗艦項目。

中國外交部發言人汪文斌在10月10日的外交部例行記者會上表示,「作為友好鄰邦和真誠朋友,中方密切關注斯里蘭卡當前面臨的困難和挑戰,一直在力所能及範圍內為斯里蘭卡經濟社會發展提供幫助。自2022年以來,中國相關金融機構一直同斯方就涉華債務問題保持密切溝通,積極開展雙邊磋商,及時向斯里蘭卡出具融資支持文件,幫助斯里蘭卡順利獲得國際貨幣基金組織貸款」。

中方也呼籲多邊機構和商業債權人「共同參與斯里蘭卡債務重組,公平分擔責任」。

(法新社,彭博社等)

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