(德國之聲中文網)德國德語協會(GfdS)12月初將「危機模式」(Krisenmodus)一詞評為年度詞匯,該詞也恰如其分地描述了德國外交政策的現狀。當前最新也最引人注目的危機便是恐怖組織哈馬斯與以色列之間的戰爭,它可能引發一場燎原大火,造成潛在的毀滅性後果。
為了避免這種情況發生,德國政府正試圖採取一種平衡行動:一方面,如總理肖爾茨所強調的,以色列的安全是德國的「國家理性」(Staatsräson)。另一方面,外交部長貝爾博克則批評以色列打擊哈馬斯的行動,特別是約旦河西岸猶太定居者針對巴勒斯坦人的暴力行為。
至於戰後中東問題的討論,德國一向堅持兩國解決方案的理念,歐盟和美國也是如此。根據這一方案,巴勒斯坦國應與以色列國並存。
國際組織「反極端主義項目」的中東問題辛德勒(Hans-Jakob Schindler)對《世界報》說:「很明顯,由於當前和過去20年發生的事情,兩國方案目前是一個非常遙遠、非常模糊的目標。」儘管如此,辛德勒仍建議德國政府繼續以此為目標,他反問道:「除了兩國解決方案之外,還有什麼其他辦法呢?」
兩國方案 能化解以巴爭端嗎?
俄羅斯的侵略
由俄羅斯入侵烏克蘭引起的另一場戰爭,可能是近幾十年來德國和歐洲外交政策的最大挑戰之一。但即使德國和其他西方國家向烏克蘭提供了大量軍事援助,烏克蘭至今在收復被俄羅斯佔領的領土方面進展仍微。
現在,西方國家對烏克蘭提供軍事協助的意願正在迅速下降,其中包括迄今為止最重要的支持者美國。
停火談判或更多軍援?
對於戰爭的疲勞正在對歐洲政治家施加壓力,一些聲音要求考慮通過談判結束戰爭。來自哈勒大學的政治學家瓦維克(Johannes Varwick)對《世界報》表示:「我認為應該先停火,然後就烏克蘭領土變更、烏克蘭中立等問題進行外交談判,所有這一切都應該放在談判桌上。」
不過,德國政府目前沒有打算這麼做。外長貝爾博克在11月底的北約會議上明確表示,在她看來,除了繼續支持(烏克蘭)之外別無選擇,儘管局勢看起來可能「很困難、很疲憊、很僵持」。
中國被視為日益嚴重的威脅
與前總理梅克爾時期相比,如今的中德關係發生了很大變化。過去梅克爾出於貿易政策利益的考慮,對中國採取了溫和態度。而當前由社民黨、綠黨和自民黨組成的政府在今年通過的對華戰略文件中則指出,中國是德國和歐盟的「合作夥伴、競爭對手和制度性對手」,且柏林越來越強調其中的「對抗」關係。
德國政府對於中國對台灣的武力威脅,以及俄羅斯入侵烏克蘭後的中俄密切往來感到擔憂,這也讓柏林越發視中國為全球政治秩序的問題製造者和破壞者。
從2005年出任德國總理至2021年卸任,梅克爾總共12次訪華,足跡遍佈中國大江南北。現在我們就來盤點一下這位德國政壇「鐵娘子」的歷次中國行。
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「你是中國人民的老朋友,你也即將卸任德國總理,中國人重情重義,我們不會忘記老朋友,中國的大門隨時向你敞開」,在梅克爾即將卸任之際的2021年10月13日,中國國家主席習近平在同德國總理梅克爾舉行影片會晤時,高度評價對中德、中歐關係發展作出的貢獻。在其擔任德國總理的16年裡,梅克爾曾12次訪華,足跡遍佈中國大江南北。
圖片來源: Liu Bin/XinHua/dpa/picture alliance2006年5月,出任德國總理剛半年的梅克爾首次訪華,受到廣泛關注。她的前任施羅德與中國關係密切,梅克爾曾以反對黨領導人的身份批評施羅德政府的對華政策。在此行中,她除了在北京與胡錦濤、溫家寶舉行會晤外,也前往上海,體驗了磁懸浮列車(圖)。
圖片來源: picture-alliance/dpa/dpaweb/epa/R. Vennenbernd2007年8月,梅克爾第2次訪華,當時正值中德建交35周年之際。她在此行中前往南京,為德國在華系列文化活動「德中同行」揭幕,並與南京大學師生交流(圖)。
圖片來源: picture-alliance/dpa/P. Grimm2007年9月,梅克爾在總理府會見了藏人精神領袖達賴喇嘛,引得北京勃然大怒,德中關係隨之進入「冰期」。2008年兩國關係開始回暖。2008年10月,梅克爾前往北京,出席亞歐峰會並與中國國家總理溫家寶舉行會晤。她在北京受到了熱情接待。
圖片來源: picture-alliance/dpa/epa/P. Grimm在這張照片上,德國政壇「鐵娘子」顯得格外溫柔。這張圖片攝於2010年7月西安,當天正好是梅克爾56歲生日,按中國屬相屬馬的她正與兵馬俑陶馬合影。在她的此行中,德中簽署了多項經濟技術合作協議。
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Jensen2012年2月,梅克爾第5次訪華,與時任中國國家主席胡錦濤會晤,並在溫家寶的陪同下前往廣州,出席德中經濟論壇,參觀德國隧道設備製造商海瑞克在廣州的分公司,同時夜遊珠江。圖中,當地小學生向這位德國女總理獻花。
圖片來源: dapd這是梅克爾2012年8月訪華,圖中她正與習近平舉行會談。值得注意的是這時習近平的職務還是國家副主席,在不久後的中共十八大以及第十二屆人大上,他成為中國「一把手」。在此行中,梅克爾也在中國總理溫家寶的陪同下乘坐高鐵、訪問天津,拜訪了空中巴士在天津設立的組裝基地。
圖片來源: picture-alliance/dpa2014年7月,這位德國「鐵娘子」第7次訪華,前往成都和北京。梅克爾在成都神仙樹農貿市場的照片也盛傳一時(圖),據報導觀摩品嘗了宮保雞丁。此外,她也在成都參觀了德國大眾與中國一汽的合資企業,並在北京出席首次「德中經濟顧問委員會」會議。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年10月,梅克爾第8次訪華。在北京與習近平等會面後,她受邀前往李克強的故鄉安徽,來到了合肥農村,到訪農戶家庭、參觀鄉村小學(圖)。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Eisele2016年6月,梅克爾和李克強出席了第四輪德中政府磋商,中德兩國也在她此行中達成了網路安全協議。值得一提的是,梅克爾此行也在德國大使館內會晤了公民社會的代表。
圖片來源: Reuters/W. Zhao雖然看起來穿的是同一件上衣,但這其实是梅克爾另一次訪華之旅。2016年9月,梅克爾在杭州參加了G20峰會,這也是她第10次來到中國。鑑於德國是來年(2017年)G20峰會的主辦國,在照「全家福」时,梅克爾站在習近平右邊、正中的位置。
圖片來源: picture-alliance/dpa/B.v. Jutrczenka这是梅克爾作為德國總理第11次訪華。2018年5月24日,中國國務院總理李克強在人民大會堂東門外廣場為她舉行了歡迎儀式,兩位「老朋友」也就中德關係等問題進行了交流。在中國即將迎來改革開放40年之际,梅克爾此次行程還包括訪問有改革開放「試驗田」之稱的深圳。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler梅克爾的第12次訪華正值延續數月的香港抗議活動之下,此時新冠疫情尚未爆發。這是她作為德國總理最後一次訪华,梅克爾在2019年9月的這次訪問中也談到香港問題,呼籲通過政治對話、和平解決危機。圖中是梅克爾和李克強在歡迎儀式上。因为梅克爾此前數次在站立時出現顫抖情況,她這段時間一般是坐著聽國歌演奏。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler 在價值觀與利益之間做選擇
然而,自2016年以來,中國一直是德國最重要的貿易夥伴。因此,德國政府的對華戰略並非以兩國經濟脫鉤為重,因為這對德國自身的損害太大,而是努力減少對中國的片面經濟依賴。
就與中國的外交關係而言,貝爾博克倡導的以價值觀為導向的外交政策的侷限性尤為明顯。今年4月,時任中國外長秦剛在回應貝爾博克關於尊重人權的警告時說,中國最不需要的就是西方的「教師爺」。
德國外交政策協會的霍夫(Henning Hoff)則對德國政府的外交政策持肯定的態度。他告訴DW,德國政府已經明確表示外交政策既要考慮價值觀,也要考慮利益。霍夫稱:「如果完全忽視價值觀,就像我們對俄羅斯所做的那樣,就會產生災難性後果,我們在烏克蘭問題上看到了這點。」
德國人開始厭倦干預國際危機
德國政府正在為有關中東、俄烏以及中國等全球政治事件尋找答案。無論德國喜歡與否,美國和歐盟都希望這個歐洲最強、世界經濟第四大國發揮更積極的作用。
但大多數德國人對此似乎並不贊同,德國柯爾柏基金會(Körber Foundation)9月進行的一項調查顯示,54%的德國人認為德國在國際危機中應表現出更多的克制。只有38%的人希望德國更多地參與其中--這是自2017年調查開始以來的最低值,當年有52%的人希望德國更多地參與其中。
此外,高達71%的人反對德國在歐洲發揮軍事領導作用。看來,德國人最希望的只有一件事:遠離全球的政治風暴。但這個願望能否實現,還是個問號。
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