(德國之聲中文網)6月11日,中國駐澳洲大使肖千在珀斯應邀出席澳中友協2022年全國大會,併發表題為《回顧過去,展望未來,開創中澳關係新局面》的演講。這一演講剛好發表在中澳國防部長在新加坡香格里拉對話會會晤兩天前。這也是2020年1月以來兩國首次舉行的高級別外交會談。
肖千在演講中說:「當今世界正經歷百年未有之大變局,國際政治經濟格局正在經歷深刻複雜變化,不穩定不確定因素明顯增加,對世界各國的發展與合作帶來嚴峻挑戰。中澳關係也處在新的發展關口,面臨許多挑戰,更存在巨大機遇。」
他說:「中澳關係健康穩定發展符合兩國人民根本利益和共同願望,也有利於亞太地區和平穩定、發展繁榮。只要雙方把握正確發展方向,秉持相互尊重、互利共贏原則,加強對話溝通,妥善處理分歧,中澳關係一定會迎來更加光明的前景。」
澳洲广播公司(ABC)報導指出,新冠疫情爆發後,澳洲前任總理莫里森領導的政府要求對新冠病毒來源進行獨立調查,中國便在政治層面上與澳洲政府停止接觸,並對澳洲价值數十億澳元的對華出口商品實施了貿易制裁。
在新加坡香格里拉對話會上,澳洲国防部長理查德‧馬爾斯(Richard Marles)與中國國防部長魏鳳和舉行了一個多小時的會談。馬爾斯將這次會談稱為改善雙邊關係邁出的「重要的第一步」。
不過澳洲广播公司引述該前國防事務官丹尼斯‧理查森(Dennis Richardson )的看法說,澳中兩國的關係距離正常化依然長路漫漫。
在接受澳洲广播公司訪問時,理查森說,他認為工黨領導的新政府不會帶著自由黨在位十年所積累的「藤壺、傷痕和包袱」行進,政府更迭為澳中關係改善帶來了機會。藤壺是一種海洋生物,經常大量吸附在海龜等海洋動物或船舶底部,增加航行阻力。
澳洲戰略政策研究所(ASPI)高級分析師馬爾科姆‧戴維斯(Malcolm Davis)在接受美聯社採訪時也認為,不應該過分誇大澳中國防部長會晤的意義。
他說:「這並不意味著兩國關係就恢復到2015年以前的水準了,那時候兩國關係還算不錯。」
今年5月23日,中國國務院總理李克強致電阿爾巴尼斯(Anthony Albanese),祝賀他就任澳洲联邦政府總理。
外界將這一做法看作是中國尋求重啟兩國關係。
阿爾巴尼斯的回應是,他呼籲中國通過取消近年來對澳洲价值數十億美元的一系列出口產品(包括煤炭、葡萄酒、大麥、牛肉和海產品)設置的官方和非官方貿易壁壘來顯示誠意。
雪梨麥考瑞大學研究中國對外政策的專家季北慈(Bates Gill)推測中國不會取消對澳洲的贸易制裁。
他說:「澳洲必须以接受中國提出的要求作為代價,不過目前的政策不會允許(澳洲政府)這麼做。」
今年1月中國新任駐澳洲大使肖千到任以來,與前任成競業相比顯得聲調更為溫和。2020年4月,澳洲开始游說各國在世界衞生組織外就新冠病毒COVID-19來源展開獨立調查,隨後中國駐澳大使成競業警告澳洲此举會降低中國前往澳洲留學旅遊和購買農產品興趣。5月中國開始對澳洲實施制裁。
(美聯社、ABC)
© 2022年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。
作為澳洲重要的貿易夥伴,中國對於澳洲的農產品、礦產資源都有著巨大的需求量。但是這兩個經濟上十分具有互補性的國家卻一步步走到雙邊關係的低谷:政治上針鋒相對,經濟上「痛下狠手」。德國之聲為您梳理這其中的關鍵事件。
圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳制品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲总理莫裡森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲大麥和牛肉等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府已經表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch