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中美日角力APEC峰會

2013年10月8日

為期兩天的亞太經濟合作組織(APEC)峰會的目標是打破成員經濟體間的貿易壁壘,但是會議始終處於世界強國的角力之下。中美日等國關係暗流湧動,北京則宣佈將主辦明年的APEC峰會。

REFILE - CORRECTING NAME OF MEXICO'S PRESIDENT (L-R) Chile's President Sebastian Pinera, Hong Kong Chief Executive Leung Chun-ying, Canada's Prime Minister Stephen Harper, Japan's Prime Minister Shinzo Abe, Australia's Prime Minister Tony Abbott, South Korea's President Park Geun-Hye, Brunei's Sultan Hassanal Bolkiah, Malaysia's Prime Minister Najib Razak, China's President Xi Jinping, Mexico's President Enrique Pena Nieto, Indonesia's President Susilo Bambang Yudhoyono, New Zealand's Prime Minister John Key, Russia's President Vladimir Putin, Philippines President Benigno Aquino, Vietnam's President Truong Tan Sang, Taiwan's representative former vice president Vincent Siew, Thailand's Prime Minister Yingluck Shinawatra, Papua New Guinea's Prime Minister Peter O'Neill, Singapore's Prime Minister Lee Hsien Loong, Peru's Foreign Minister Eda Rivas and U.S. Secretary of State John Kerry pose for a family photo at the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) Summit in Nusa Dua on the Indonesian resort island of Bali October 8, 2013. REUTERS/Beawiharta (INDONESIA - Tags: POLITICS)
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)今年印尼渡假勝地峇里島的峰會給了各國領導人在非正式場合討論磋商的機會。亞太經合組織各經濟體的總人口超過30億人,經濟產出超過世界經濟總量的一半。該會議的正式議程本是在自由貿易方面達成共識,不過會議期間,中國與鄰國的領土糾紛始終是會議的潛台詞。例如中日之間的高層對話,就僵持在了由來已久的島嶼爭議問題上。

日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)稱,對話的大門是敞開的,但東京堅決拒絕討論有關中日在無人居住的尖閣列島(中國稱釣魚島)的爭議問題。目前,中日的立場相距甚遠,兩國領導人在此次會議上的表態也就是簡單地握個手。

去年中國爆發大規模反日遊行,兩國關係交惡,中國政府沒有派人參加國際貨幣基金組織2012年在東京的年度會議。目前確定中國將主辦明年的APEC峰會以及數個相關預備會議。

日本官員稱,他們不認為會議在北京舉行將有任何問題。但當被問及中國此前批評日本、澳洲和美國之間的國防合作時,日本官員的表態就有所不同了。"聯繫三國的不僅僅是簽署的條約,還有他們對於規則和開放性的重視",安倍內閣顧問谷口智彥(Tomohiko Taniguchi)說。"我們需要合作,共同維護公共領域的貨物自由流通。"

中國與各國的領土爭議

除了中日在東中國海上的爭端,中國與東南亞在南海地區的領土問題也是討論話題之一。東南亞國協的十个成員國希望在處理領土爭端的問題上,達成一個共同的政策,而該目標得到了日本的支持。北京方面則表示,原則上支持這個計劃,但並不急於結束談判。

菲律賓總統阿基諾三世(Benigno Aquino III)周一晚對菲律賓媒體說,東協和中國在解決領土爭端、簽署共同行為守則方面取得了一些進展。"我不是說,很快就能簽署行為守則",阿基諾說。"但各方都加入討論--真正的討論,我認為這在解決領土爭議問題上取得了進展。"

該地區多國都擔心,某些事件可能導致中日衝突的進一步升級。不過此次在峇里島上,中日都力圖向周邊鄰國證明自己的和平立場--日本是出於自己戰爭歷史的考慮,中國則出於其日益增長的大國自信。

自去年9月日本購島事件後,中日在領土爭端問題上的衝突升級圖片來源: picture-alliance/dpa

此前,中國艦隊多次進入尖閣列島附近水域,這令安倍晉三不滿。他在周一對商界領袖的一場演講中說,日本"遵守國際安全規範,渴望成為一個主動為國際安全穩定作貢獻的國家"。而中國國家主席也作了類似的表示。習近平將亞太經合組織形容為一個和睦的大家庭,他對這些商界領袖們說,"中國準備與他人和睦相處"。

日本外務省的新聞秘書六合佐藤(Kuni Sato)稱,安倍晉三在與越南、印尼領導人的會議上,談到了日本與中國在島嶼和南海問題上爭端。"雙方都表示,在該問題上展開對話非常重要,其中也包括在海洋法方面",佐藤如此引述安倍對越南國家主席張晉創(Truong Tan Sang)的表態。另外安倍在會見印尼總統尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono)時也談到這個問題。

峇里島APEC峰會結束後,很多國家領導人將直接赴汶萊參加一年一度的東協峰會。在那裡,針對同樣問題的討論可能會更激烈。

"黃金標準"還是"義大利麵碗效應"?

由於美國國會無法對預算達成一致,總統歐巴馬未能參加此次APEC峰會。一些國家對此難免有些失望。美國國務卿克裡希望填補歐巴馬缺席的空白,稱美國絕不動搖對亞洲的承諾,並表示美國的"政府關門"很快就會過去。

克裡主張簽訂一個大型的自由貿易協定,其中包括亞太經合組織中的12個國家--沒有中國和東道主印尼。克裡在周一說,"在當今不斷變化的形勢下,我們需要現代化的規則,一個能與當今市場步伐保持一致的規則"。在這裡克裡強調的是加強跨太平洋夥伴關係。

克裡在APEC大力宣傳美國主導的跨太平夥伴關係圖片來源: Reuters

周二晚些時候,美國將於這十幾國領導人針對自由貿易區的問題舉行會談。目前,貿易談判的內容還處於保密中,不過內部官員稱,棘手的專利保護和智慧財產權問題將是議題之一。

美國一直稱跨太平洋夥伴關係是應對21世紀複雜經濟變化的"黃金標準"。然而中國等國對此表示擔憂,從該貿易規則中受益的將是最富裕和最強大的國家及集團。

"中國將致力於建立一個跨太平洋區域的合作框架,各方都將從中受益 ",習近平在此次會議的商業論壇上說。"我們應加強協調合作,深化區域一體化,避免'義大利麵碗效應',建立更緊密的跨太平洋夥伴關係。"

中國官媒將習近平的發言解讀為對美國此舉的直接批評。《中國日報》在其頭版文章中表示,"這種跨太平洋夥伴關係,包含機密會談和超過自由貿易標準的關稅降低,被廣泛看作是美國在主導亞太地區經濟上新的一步"。

來源:法新社 編譯:萬方

責編:石濤

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