(德國之聲中文網)中國中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立週四(12月21日)應邀與美國空軍上將、參謀長聯席會議主席布朗(CQ Brown, Jr.)舉行視頻會議,這是1年多來兩國最高軍事將領首次對話。美方盼此舉有助恢復兩國軍事互動關係。
2022年8月時任美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪台 後,中美關係急速惡化,中國單方面切斷雙方軍事聯繫。 當時美方多次強調,兩軍之間的溝通對「防止誤判演變成衝突」至關重要。上個月,中國國家主席習近平及美國總統拜登在舊金山會晤時達成共識 ,同意恢復兩軍溝通交流。
針對此次視頻通話,美國國防部事後發表會議摘要,指兩位軍事領導人討論了一系列全球和區域安全問題,布朗也強調「保持軍事間開放溝通管道、以實質對話減少誤解」的重要性 ,且雙方應「共同努力以負責任的方式管理競爭」。
根據中國國防部的聲明,劉振立強調要發展健康、穩定、可持續的兩軍關係,「關鍵是美方要有正確的對華認知」,也應建立在「美方切實尊重中方的核心利益」 的前提上,「推進務實合作、增進相互瞭解」。
劉振立重申,「台灣問題純屬中國內政」,不容任何外來干涉,並呼籲美方「謹言慎行」,切實尊重中方在南海的「領土主權和海洋權益」。
美國國防部引述高官說法表示,雖然這場初步軍事談話是一個「重要的步驟」,也讓中美在一定程度上恢復了軍事溝通,但雙方要建立真正實質、開放且可靠的對話仍需要時間。
美中兩國領導人周三在加州三藩市舉行了會晤。在會晤前一次又一次的情況通報會中,白宮官員試圖降低人們的期望,不要指望三藩市會晤可以像以往這類峰會那樣產生什麼具體承諾。從雙方在峰會結束後的通報中也可以看出,會晤成果僅包括美中兩國合作打擊毒品和恢復兩國軍方高層交流等為數不多的內容。會晤結束的當晚,習近平出席了一場美國商界巨頭雲集的商界晚宴。 圖片來源: Xie Huanchi/Xinhua/dpa/picture alliance 11月14日,中國國家主席習近平乘專機抵達三藩市展開他六年來的首次訪美之行。美國財政部長耶倫、美國駐華大使伯恩斯以及加州州長紐森夫婦前往機場迎接。三藩市拜習會舉行前,美國政府一名高階官員曾表示:「激烈的競爭需要激烈的外交來管理緊張局勢,防止競爭演變為衝突或對抗。」在這場高層外交成形前,為了重建美中外交通道,美國國務卿布林肯、財政部長耶倫、商務部長雷蒙多、氣候特使克裡都曾前往北京訪問。白宮國家安全顧問沙利文與中國外長王毅舉行過三場會晤。
圖片來源: Xie Huanchi/Xinhua/dpa/picture alliance 當地時間11月15日上午11點,美國總統拜登和中國國家主席習近平在三藩市以南的費羅麗莊園(Filoli Estate)舉行會晤。雙方與會代表包括美國國務卿布林肯、財長耶倫、商務部長雷蒙多、總統氣候問題特使克裡;中共政治局常委兼中辦主任蔡奇、中共中央外事辦主任兼外長王毅、國家發改委主任鄭柵潔等。正式會晤持續兩個多小時。工作午餐餐後拜登和習近平在費羅麗莊園散步交談。
圖片來源: Doug Mills/AP Photo/picture alliance 為了舉辦APEC峰會,三藩市展開了城市「大掃除」,街頭垃圾和大量流浪漢統統都被「移走」。加州州長紐森甚至在一場新聞發布會上直言不諱地承認,「清理這個地方,只是因為所有那些高級別的領導人都要來」。這一表述引發了大量批評之聲。很多人批評紐森比起為住在三藩市每天納稅的美國人民改善生活環境,給中方領導人留下深刻印象更為重要。在中國社群網站上,大量網民則是忙著調侃「三藩市爭創衞生文明城市」。
圖片來源: J. Matt/ZUMAPRESS/picture alliance 拜登在會晤前的開場白中強調,面對面的溝通無可替代,「美中之間的競爭不能走向衝突」。他說過去與習近平的會面「坦誠、直接和有益」。習近平則說:「大國競爭不是這個時代的底色,解決不了中美兩國和世界面臨的問題。」他說:「這個地球容得下中美兩國,我們各自的成功是彼此的機遇。」
圖片來源: Doug Mills/The New York Times/AP/picture alliance 美中元首加州峰會的舉行地選在斐洛裡莊園(Filoli Estate)。斐洛裡莊園位於美國加州三藩市以南約40公里。莊園由美國建築大師威利斯‧波克(Willis Polk)設計,建造於1915-1917年。原為金礦主和水務公司總裁威廉‧伯恩二世(William Bowers Bourn II)夫婦。伯恩二世一直遵循人生格言:「Fight-Love-Live——to fight for a just cause; to love your fellow man; to live a good life(為正義而奮斗,愛你的同胞,並享受美好生活)。」他把三個英文單詞的前兩個字母連起來,就是斐洛裡(Filoli)。
圖片來源: Tayfun Coskun/AA/picture alliance 中國媒體公佈的一段影片顯示,元首會晤結束後,拜登總統將習近平主席送到上車處道別。拜登看到習近平乘坐的紅旗牌轎車時說:「這車好漂亮。」習近平指著汽車的方向說:「我們紅旗車,國產的。」這時有工作人員打開車門,拜登探身向裡望瞭望,然後他說:「就好像我的卡迪拉克那樣。每次我出訪,車都跟著我。你知道它叫什麼嗎?野獸。」然後賓主雙方都笑了。
圖片來源: Li Xueren/Xinhua/picture alliance 會晤結束後美中兩國沒有發表共同聲明。拜登總統單獨舉行了新聞發布會,他說:「我相信這是我們進行過的最具建設性和富有成效的討論。」他還表示,雙方在合作打擊芬太尼、恢復軍事接觸和人工智慧安全問題上取得重要進展。被媒體問到是否改變保護台灣免受中國軍事行動的承諾時,拜登重申,美國的一中政策不變。拜登還在回應一個記者的提問時再次將習近平稱作「獨裁者」,「因為他領導一個共產黨國家,所基於的政府形式跟我們完全不同」。
圖片來源: Doug Mills/AP Press/picture alliance 習近平結束了與拜登的會晤後,他出席「美中關係全國委員會」(NCUSCR)和美中貿易全國委員會(USCBC)主辦的商界晚宴活動。他在致辭時說:「我一直在思考,如何讓中美關係這艘巨輪避開暗礁淺灘、穿越狂風巨浪,不偏航、不失速、不碰撞?首先要回答的是,中美到底是對手,還是夥伴。這是一個根本的、也是管總的問題。道理很簡單,如果把對方視為最主要競爭對手、最重大地緣政治挑戰和步步緊逼的威脅,必然導致錯誤的政策、採取錯誤的行動、產生錯誤的結果。中國願意同美國做夥伴、做朋友。我們處理中美關係的根本遵循就是相互尊重、和平共處、合作共贏。」
圖片來源: Carlos Barria/REUTERS 據報導,多名美國企業巨頭出席這場晚宴。社交平台X上列出的賓客名單中包括包括蘋果CEO庫克、黑石創始人蘇世民、波音公司CEO斯坦‧迪爾、橋水基金創始人達利歐、貝萊德CEO拉蕊‧芬克、輝瑞董事長艾伯樂、Visa公司總裁麥金納尼等。 《紐約時報》上周曾報導稱,晚宴和招待會門票每張售價2000美元。「一位知情人士稱,企業可以花4萬美元購買一桌八個座位,外加習近平那桌的一個座位。」
圖片來源: Carlos Barria/REUTERS
專家:非重大突破 部分專家認同,這次談話對中美關係降溫有重大意義。 美國智庫「亞洲社會政策研究所」(ASPI)高階研究員莫裡斯(Lyle Morris)在X平台上寫道:「美中軍事交流的融冰現象似乎已經來臨。」
莫裡斯稱,布朗和劉振立建立關係非常重要——前美國最高軍事將領米利(Mark Milley)和前中國最高軍事將領李作成之間,「就有一種緊密的個人關係」。
不過也有部分專家認為,中美關係尚未因此解凍、仍處於「冰點」。 美國智庫外交關係協會(CFR)國際政治經濟學者劉宗媛告訴《南華早報》,這次會議是一個「漸進步驟」,但不是「重大突破」,「這只是將關係還原和修復到『間諜氣球和佩洛西訪台之前的狀態。」
新美國安全中心(Centre for a New American Security)學者德雷塞爾(Bill Drexel)也表示,即使中美軍事對話不再停滯,但雙方關係「可能仍然冰冷」, 且兩國之間嚴重的分歧並未解決,「中國的冒險性軍事行為」仍然存在。
今年2月,美國在其境內擊落了來自中國的高空氣球 ,雙方關係因此降至新低點。 儘管近期逐漸回溫,但在台灣、南海的領土紛爭等諸多議題上,兩國仍經常針鋒相對,未能達成共識。
台灣淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑也向DW表示,這只是美中軍事互動的「第一步」,若要全面破冰,「可能還有一段滿長的路要走」。
此外,他對中美能否建立「最高層級軍事對話」的可能性存疑。原因是解放軍組織層級跟美國不完全相同,劉振立雖是參謀長、也是軍委會的一員,但他的上級還有兩個軍委副主席,因此未來是否可能由中國軍委副主席的層級,與美國國防部長進行對話,「是值得觀察的方向」。
有助減緩中美軍事誤判 在中國的軍事脈絡之中,國防部相對缺乏實質軍事指揮權,而聯合參謀部則握有組織及領導軍事行動、部署兵力等實際權力。林穎佑因此認為,此次互動雖不代表中美將全面重啟軍事溝通,但暗示「中國開始在實務階層上面恢復對話」。
他告訴DW,這場對話確實對雙方在降低誤判上具有正面效果,「如果它(中國)跟美國有一個直接的熱線或高層對話,可以去降低未來有可能會出現的衝突」。
劉振立有望接手中國防長? 自今年10月,前中國國防部長李尚福被正式免職之後 ,北京一直尚未宣佈接任者,導致該軍事外交要角空缺至今。
路透社此前報導,劉振立是這個職位最有力的競爭者。但林穎佑認為這個說法有待商榷。他告訴DW,此次中美軍事對話所派出的級別,事實上暗示了中國防長人選尚未確定。
2018年,李尚福因曾與俄羅斯達成軍火交易而受到美國制裁。 中國曾要求取消制裁。而現年59歲的劉振立截至目前並未受到西方制裁。
上個月在東京,當布朗被問及李尚福被解職及解放軍的腐敗問題時,布朗稱中國軍隊確實存在腐敗問題,但也指出「在習近平繼續鞏固權力的過程中,(中國)軍方與習近平思想仍保持一致」。
前中國國防部長李尚福今年10月遭到解職,該職缺自此空窗至今。圖片來源: Vincent Thian/AP/picture alliance (綜合報導)
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