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中美核軍備雙邊磋商 形式重於實質

2023年11月8日

本週,中美兩國進行了歐巴馬卸任以來首次雙邊軍備控制對話。官方消息稱,磋商「富有建設性」,但是兩國並沒安排後續會談。美方官員也承認,這次對話並沒太多實質內容,其主要意義仍然是為習近平與拜登的會晤做鋪墊。

中國的東風41戰略核導彈
中國的東風41戰略核導彈圖片來源: Tao Liang/Photoshot/picture alliance

(德國之聲中文網)一名不願具名的美國政府高官週二(11月7日)對路透社表示,此前一天在華盛頓舉行了美中軍備控制對話,雙方分別派遣了美國國務院履約核查執行局局長斯圖亞特(Mallory Stewart)以及中國外交部軍控司司長孫曉波參加。該匿名官員指出,這是自歐巴馬時代以來雙方首次就軍備控制議題進行磋商,「召開會議本身就是具有建設性的。但目前我不會視昨天的會議具有實質性。」他認為,「實質性」意味著會有更多的相互拉鋸。

近年來,華盛頓方面對中國擴充核軍備的舉動感到擔憂。美國國防部估計,中國現在已經擁有500枚核彈頭,並且有望在2030年達到1000枚;儘管這依然遠遠低於美國以及俄羅斯的核武庫規模,但是一些分析人士認為,這已經可能增加核衝突的風險。

美國擁有約3700枚核彈頭庫存,已部署約1419枚戰略核彈頭。俄羅斯部署了約1550枚核武器,根據美國科學家聯合會的資料,俄羅斯儲備了4489枚核彈頭。

就在今年6月,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)曾經解釋過美方希望從北京獲取哪些核軍備資訊,其中包括中國核武庫規模的詳細資訊。華盛頓還希望中方願意就導彈試射進行通知,並且增加核武庫擴充方面的透明度。沙利文還抱怨稱,中國似乎不願意將核軍備管控、戰略穩定議題,從更廣泛的美中分歧中剝離開來。

向路透社提供資訊的美國高階匿名官員也說,在11月6日的會議中,中方也沒有展現出將核軍備管控問題單獨剝離的意願,對沙利文提出的問題亦無實質性回應。「我不認為我們從他們那邊瞭解到了任何新的東西,他們也沒有披露大量的核軍力、核政策詳情。」

習近平和拜登的上次會晤還要追溯到一年前圖片來源: Kevin Lamarque/REUTERS

美國務院: 負責任地管理中美關係

美國國務院在一份官方聲明中則稱,美中雙方就核軍備管控、防止核擴散議題進行了坦誠、深入的討論,這是持續努力保持開放溝通管道、負責任地管理中美關係的一部分。聲明還稱,美方在磋商中還強調了中國提高核透明度、並採取實質性措施的重要性,從而降低在核領域以及太空領域的戰略性風險。這份聲明也將此次對話稱為「建設性的磋商會議」。

中國官方則沒有對此次會議置評。

路透社指出,是否會有後續的核軍備會談,很可能會取決於習近平與拜登的會晤。據美國政府圈內消息,雙方已經原則上同意在三藩市APEC峰會期間舉行兩國元首會晤,但具體細節仍有待商定。

美國國務院在聲明中指出,此次核軍備磋商之前,美中雙方近期已經舉行了一系列高級別會議,其中包括國務卿布林肯、國家安全顧問沙利文與中國外長王毅在華盛頓的會晤。

分析人士指出,這一系列會議都是在為接下來的習近平與拜登的會晤做鋪墊。

(路透社、南華早報)

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