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中美爭執移民遣返問題

2006年4月1日

美國指責中國拒絕接收3萬9千名美國決定遞解出境的中國非法入境者。而中國表示,堅決反對一切形式的非法移民犯罪活動,只要核實當事人確是從中國大陸出境的中國公民就接受遣返。

非法移民;來得辛苦,走得痛苦圖片來源: AP

即將在近日訪問中國的美國國土安全部長切爾托夫批評指出,中國拒絕接收三萬九千名美國決定遞解出境的中國非法入境者,使得美國為此要花費大量金錢,不堪重負。在美中為此的交涉過程中有許多障礙,2005年,中國只接收了800名遭遣返的中國非法移民。

切爾托夫說,目前有687人被關押在聯邦扣留中心,他們每人每天需花費聯邦政府95美元,光這一項聯邦政府每年就要支出將近2400萬元。切爾托夫透露,國土安全部將在近期增設幾個羈押中心,主要是關押那些非法移民的家庭成員,這些非法移民因為監禁時間太長,希望與孩子待在一起。這樣聯邦政府的花費還會成倍的增長。而在過去幾年,聯邦政府已經為中國非法移民花掉6.67億美元。他表示,美國將不會再為中國承受這種負擔。

在美國國土安全部長切爾托夫發表評論之後,中國外交部發言人秦剛強硬表示:中方在處理非法移民問題上一貫持合作態度,中方是按照'先核查,後遣返'的原則辦理,只要核實當事人確是中國公民,並且是從中國大陸出境的,中方堅決遣返。

但秦剛同時表示,對待非法移民應一視同仁,不應採取雙重標準,不應有選擇的進行遣返。中國堅決反對以接受政治庇護為名,使非法移民政治化。

美國國土安全部長切爾托夫表示,雖然也有其它國家拒絕接受他們本國的公民,但是中國拒絕接受的數字遠高於其它國家。他認為,經濟原因和處理程序冗長,可能是中國不願意接受被美國遣返的中國非法移民的主要原因。他同時認為,中國可能並不重視此事。美國國土安全部的數字顯示,過去五年來,美國總共遣返了2589名中國公民。


葉寧律師表示,中國非法移民並不是只湧向美國,世界主要西方民主國家都面臨同樣難題,而對中國官方來說卻有利可圖:「這些人到了國外後都勤勞工作,把大量外匯匯給國內,對中國是一大筆硬通貨收入。」葉寧律師還表示,美國不必為遣返中國非法移民進行炒作,因為,據他所知,在美國的中國非法移民大概有十萬,而在美國的非法移民總人數約有一千萬,可見中國非法移民所佔的比例相當小。

根據美國的有關法律,非法移民在交保獲釋前最長可以被關押180天。不過,這項被稱為「抓了就放」的法律在今年10月1號將停止執行,屆時所有被關押的非法移民都將留在美國的拘留中心,直到他們被遣返回自己的祖國。

中國駐美大使館參贊兼總領事邱學軍在接受媒體採訪時表示,中國接收被遣返的非法移民根本就不存在費用的問題。《中國境外領事保護和服務指南》規定,中國公民因非法進入或滯留被有關國家抓獲並遣返時,如有關國家不承擔遣返費用,則由當事人或其親友承擔。被遣返當事人身份核實後,其親友將款項以人民幣或美元交給(匯款或面交)中國外交部,然後由外交部將已交款通知發給中國駐有關國家的使領館。

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