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中美經濟對話陷僵局 貿易戰一觸即發?

2017年7月20日

周三,中美全面經濟對話CED在華盛頓結束。雖然雙方反映不一,但種種跡象顯示,中美兩國在經貿問題未能達成廣泛的共識。

USA Washington - Steve Mnuchin und Wang Yang
中國副總理汪洋和美國財長姆欽在華盛頓中美全面經濟對話會議上圖片來源: Reuters/Y. Gripas

(德國之聲中文網)中美全面經濟對話周三結束後,雙方取消了原定的新聞發布會,沒有發表聯合聲明,更沒有中方向美國進一步開放市場的承諾。

一名因沒有授權發布消息,所以要求匿名的美國政府高級官員對媒體表示:中美雙方進行了"坦率的交流",但在大多數對美國非常重要的貿易及經濟話題上,雙方未能達成共識。

這名官員說,這些重要議題包括,美國要求中國開放金融服務市場,減少鋼鐵產能過剩問題,降低汽車進口關稅,減少對國有企業的政府補貼,停止數據本地化的要求,以及提升外國在華企業的股權限額。

美國財長姆欽(Steven Mnuchin)和商業部長羅斯(Wilbur Ross)在一份簡短聲明中強調了為數不多的共識:"中國承認,雙方應共同努力以實現減少貿易逆差的目標。"

中國外交部:雙方達成廣泛共識

中國方面對本次對話的看法顯然要積極得多。中國外交部在其官網發布的聲明中稱:"對話期間,雙方就中美貿易投資、經濟合作百日計劃和一年計劃、全球經濟和治理、宏觀經濟政策和金融業、農業等議題進行了深入討論,達成廣泛共識。...雙方認為,這是一次創新、務實、建設性的對話,既探討了事關兩國經濟合作全局性、長期性、戰略性的議題,又聚焦於業界關注的具體問題,達到加深理解、增進互信、擴大共識的目的,為雙方進一步開展長期穩定的合作奠定了堅實基礎。"

本次中美全面經濟對話是基於今年四月習近平和川普的首腦會晤共識而舉行的。在佛羅裡達海湖庄園舉行的雙方領導人第一次會晤期間,習近平承諾願意在北韓問題上發揮更多的影響力,作為回報,川普也一改此前在經貿問題上的對中國的強硬態度。雙方啟動了一項為期一百天的經濟計劃,內容包括美國牛肉重新進入中國市場,以及中方向美國開放部分金融服務領域等等。

觀察家認為,本次對話不歡而散,說明百天經濟合作計劃的進展也乏善可陳。北京在北韓問題上施壓不力,令川普日益不滿。前不久,白宮曾發出制裁部分同平壤有貿易往來的中國銀行和企業的威脅。

中國首席談判代表、副總理汪洋在對話結束離開美國財政部大樓時,拒絕對記者發表評論。此前,他曾表示,中美兩個大國如果採取對抗立場,將產生破壞性的後果。

鋼鐵關稅將增加?

中美經濟對話未能達成共識的消息傳出後,紐約股市的鋼鐵業股票普遍上揚。投資者認為,川普会因此大力推進對進口鋼材增收關稅或制定配額。

中國鋼鐵工業產能過剩 對歐美市場造成衝擊圖片來源: dpa

白宮記者會上,當川普总統被問到是否會提高鋼鐵關稅時,他說:"有可能會這樣。"早在中美對話前,美國商業部長羅斯就曾表示,中國鋼鐵業產能嚴重過剩,已經對美國鋼鐵企業造成了損害。

對於期望中美對話能在中國市場準入方面取得进展的美國商業團體來說,周三對話無果而終,令他們大失所望。美中商業委員會的雅可布‧派克(Jacob Parker)對路透社表示:"我們對中國全面經濟對話陷入僵局表示失望。對中美政府來說,至關重要的是以實際行動解決那些長期存在的問題,以確保商貿關係成為保持兩國關係穩定的基石。"

達揚 / 石濤 (路透社,美聯社,南華早報)

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