(德國之聲中文網)- 2018年3月8日:對鋼、鋁徴税
川普宣布對從一些國家進口的鋼、鋁分別徵收關稅25%和10%,以削減美國龐大的貿易逆差。
中國是世界上最大的鋼鐵和鋁生產國。2017年,美國在鋼、鋁方面的貿易逆差為5660億美元,其中3750億美元來自中國。
-3月22日:中國反擊
在實施關徵收稅決定前夕,川普给了一些國家寬限期,但不包括中國。
作為回應,中國列出了128種美國產品清單,並表示如果與華盛頓的談判失敗,將對這些產品徵收15-25%的關稅。
- 5月19日:緩和跡象
兩國宣佈達成一項協議草案。根據該協議,中國同意"將採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差"。
隨後幾周,中國表現了諸多和解姿態,減少關稅,取消限制並提出購買更多美國商品。
- 7月6日:貿易戰 開打
儘管如此,美國還是對大約340億美元的中國進口商品徵收25%的關稅,其中包括汽車、硬碟和飛機零件。
中國還擊,徵收相同規模和所涉範圍的關稅,包括農產品、汽車和海產品。
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan - 8月23日:戰火升級
恢復談判後的第二天,美國對另外160億美元的中國商品徵收關稅。
中國也對160億美元的美國商品徵收25%的關稅,包括哈雷-戴維森摩托車,波旁威士忌和橙汁。9月24日,美國對2000億美元的中國進口產品徵收10%的稅。中國對600億美元的美國商品徵收關稅。
- 12月1日:休戰
美國原計劃2019年1月1日將對中國的關稅由10%增加到25%,但是作為與中國協議的一部分,予以推遲3個月。
中國同意購買"非常多"的美國產品,並從2019年1月1日起暫停3個月對美國製造的汽車和汽車零件征收額外關稅,而且允許進口美國大米。
- 2019年5月10日:恢復敵對行動
華盛頓終止停戰協議,對從中國進口的2000億美元產品徵收懲罰性關稅。
- 5月15日:華為出列
川普签署行政命令宣佈進入國家緊急狀態,允許美國禁止"外國對手"擁有或掌控的公司提供電信設備和服務。美國商務部宣佈將華為及其70家公司列入出口管制實體名單之列,命令未經批准的美國公司不得銷售產品和技術給華為公司。5月20日,美國商務部宣佈向華為頒發了一張為期90天的臨時通用許可證,對中國華為公司的禁令做出"有限豁免"
- 6月29日:重啟談判
在G20大阪峰會上,川普和習近平達成貿易戰停火協議。美方同意不再對中國產品加徵新的關稅,川普宣布貿易談判"回歸正軌"。
兩國談判代表於7月30日和31日在上海舉行"建設性"和"坦率"的會談,並同意在9月份繼續進行磋商。
- 8月1日:美國新制裁
川普指責中國沒有兌現購買更多美國農產品和禁止向美國出口芬太尼的承諾,宣佈美國將從9月1日開始對剩下的3000億美元中國進口商品加徵10%的懲罰性關稅。
這意味著在世界上兩個最大經濟體之間,幾乎所有6600億美元的年度貿易都將徵求關稅。
川普还提出了將關稅"提高到25%以上"的可能性,但表示要看9月會談進展。
中國威脅將採取反制措施。
張平/ 凝煉 (法新社)