(德國之聲中文網) 在中國金融學者賀江兵眼中,北京手裡其實已經無牌可打,而美國手中卻依然有不少牌。他對德國之聲解釋說,這主要是因為中國從美國的年進口額只有1300億美元,出口額卻有5000億美元。"出口額相當於3萬多億人民幣,佔中國經濟總量相當大的比重了。所以貿易戰對中國經濟的影響非常大。"
根據中國國家統計局的數據,2018年中國的GDP為90兆人民幣。這意味著,中國對美國的出口貿易,佔到了中國經濟總量的3%左右。
川普在本周還表示,美國已經對2000多億美元中國商品加徵了關稅;目前還剩價值3250億元的中國商品尚未被加徵關稅。美國總統強調,對於這部分在貿易戰中尚未受波及的中國商品,他將即刻開始文書作業,著手準備加徵25%關稅。
而中國方面的報復空間已然不多。根據中國商務部的數據,2018年,中國從美國進口了1551億美元的商品。貿易戰開打至今,中國在歷次反制措施中已經對大約1100億美國商品課征關稅。北京如果想對美方此次調高關稅再進行報復,選項無外乎對剩餘400億美國商品加徵關稅、或者調高已有的懲罰關稅。
但是,中國金融學者賀江兵認為,即便這些選項也不是非常可取,因為中國從美國進口的貨物,許多都是大宗農產品或者高科技產品等替代餘地很小的商品。
他還認為,中國可以依靠拖時間、讓面臨大選的川普有所忌憚來迫使美方讓步的說法也站不住腳。賀江兵指出,即便川普下台,"其他人上台可能還要更狠。至於民主黨的拜登?他不可能贏的。北京要是寄託這樣的希望,那就是在做夢。"
"願談則談,要打便打"
本周早些時候,德國科隆經濟研究所(IW)的學者魯舍(Christian Rusche)在接受德國之聲的採訪時指出,現在美中兩國之間的局面,就是經典的"膽小鬼博弈",誰先示弱誰就輸掉整場較量。"中國要麼接受不利的條款、作出讓步,要麼就準備好面對衝突升級。哪個選項的損失更大,北京當然會仔細權衡,但是要是現在就作出讓步,那美方將來肯定還會提出更多要求。所以有可能中國會先任由衝突升級,晚些時候再去尋求與美方的共識。"
魯舍的這一觀點,從中國官方媒體社論的強硬表態中能夠獲得印證。官方背景的《環球時報》刊發社評指出,"談到最後也是最較勁的時候……中國社會在這個時候要堅決支持國家的應對策略,無論有什麼變故,我們都與國家同在。我們要有承受談判破裂的勇氣和耐力,為政府維護我們的核心利益創造良好條件。"" 美方極限施壓,恰恰表明美方對早點達成協議其實很著急。越是在這種時候,中方越要保持定力。中美貿易戰的'發燒'再高一度,多燒一會兒,未必對中國在戰略上就是很壞的事。在我方受損失的同時,美方也將在增加損失的過程中多積累一分教訓,之後若能達成貿易協議,反而會更穩固。"
官方通訊社新華社轉載的一篇評論更具火藥味。文章以"願談則談,要打便打"為題,將貿易戰與當年的朝鮮戰爭作對比,稱"中國人是講禮的,來而不往非禮也。這種一邊打一邊談的狀態,大家並不陌生。……和則兩利,斗則俱傷,升級貿易戰,不是我們想看到的,但是既然又要來了,我們也不能退縮。摩擦夠了,溝通好了,可能問題也就到快解決的時候了。"
不過,火藥味十足的文章僅出現在中國官方媒體。據《南華早報》援引幾名中國媒體圈內人士報導稱,他們被告知不要對貿易戰"過度報導"。在報導經濟消息時,若要將股市慘跌、人民幣貶值與經濟疲軟與貿易戰做連接,也應該"格外謹慎",以免散播恐慌。
超越貿易戰的新冷戰
德國科隆大學的政治學家耶格教授(Thomas Jäger)則指出,美中之間的這場貿易戰,其實遠遠超出了貿易或經濟的范疇,川普此次提高關稅,也並不只是迫使中方讓步的談判策略。他在接受德國之聲採訪時說:"川普身边的顧問,比如貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)或者白宮貿易政策主任納瓦羅(Peter Navarro),他們都在對華政策上持激進立場,認為中國是美國有史以來的最強勁全面對手。……因此他們的目標就是趁早把中國遏制住。"
歐盟駐華商會前主席伍德克(Jörg Wuttke)則對貿易戰本身的前景表示樂觀。他在本周早些時候接受德國之聲採訪時說,單純從商品貿易角度而言,中美的這場爭端總會化解的。他認為,只要中國能夠進一步開放市場,就能讓美國降低貿易戰的施壓力度。
中國學者賀江兵也持相似的觀點,指出"只有在中方落實了美方所要求的經濟改革措施後,川普才有可能完全取消之前加徵的對華關稅。而且,我認為,這些改革措施,比如對國企、私企、外企一視同仁,對中國經濟自身當前的困境也會是一帖良藥。"
然而,伍德克也指出,鑑於美國不願意讓中國取得科技領先地位,這兩個大國之間的更深層次衝突短期內不可能化解。"而且,不管(川普)怎樣折騰,我們歐洲依然是美國的最緊密盟友;總有一天,美國會要求我們明確站隊:歐洲到底是站在中國一邊,還是美國一邊?我想,答案是明確的。"
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保護等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan