(德國之聲中文網) 根據中國官媒新華網12月23日報導，《外商投資法草案》首次提請最高立法機關審議。中美貿易談判渴望北京方面「實質的制度性改革」， 回應歐美長期對「強制轉讓技術」和「市場準入條件」的批評。

報導內容提到，「草案明確保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權，鼓励基於自願原則和商業規則開展技術合作。草案規定，外商投資過程中技術合作的條件由投資各方協商確定，行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。」

此外，根據新華網報導，草案規定各級人民政府及其有關部門制定涉及外商投資的規範性文件，應當符合法律法規的規定，不得違法減損外商投資企業的合法權益或者增加其義務，不得違法設置市場準入和退出条件、違法干預或者影響外商投資企業的正常生產經營活動。《外商投資法草案》設立專章規定投資保護制度。草案規定，國家對外商投資不實行徵收；在特殊情況下，根據社會公共利益需要對外商投資實行徵收的，應當依照法定程序進行，並給予公平、合理的補償。

國務院的會議記錄上也表示，「草案明確對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度、國家支持企業發展的各項政策同等適用於外商投資企業，加強了對外商投資企業的產權保護，促使地方政府守約踐諾，並對外商投資安全審查制度作了原則規定。」

美國施壓奏效?

面對美國威脅在2019年提高關稅，甚至全面對中國進口商品課稅，中國國家主席習近平和美國總統川普在12月1日同意90天關稅休戰。雙方試圖找到長期解決貿易爭端的辦法。

這段期間，根據法新社報導，經濟數據顯示，中國經濟成長在今年秋季放緩。中國消費者支出增長速度在11月來到15年來的最低水準。工廠生產量也大幅降低。中方經濟壓力增加。

在貿易戰原先立場強硬的中國政府在轉低調後，也持續強調要溝通。中國商務部23日表示，中美雙方在12月21日進行了副部級通話，就貿易平衡和加強智慧財產權保护等问题持續交換意見。

外資三法合一

目前中國的外商投資法律包含《中外合資經營企業法》、《外資企業法》，和《中外合作經營企業法》三部法律。報導內容提到《外商投資法草案》在23日提請全國人大常委會審議，有望替代早年制定的「外資三法」成為外商投資領域的基礎性法律，強調「為新形勢下進一步擴大對外開放、積極有效利用外資提供更加有力的法治保障。」

新華網報導，截至2018年11月底，中國依據"外資三法"設立的外商投資企業累計達95萬家，實際利用外資累計超過2兆美元，外商投資已成為推動中國經濟社會發展的重要力量。

夏立民/羅法 (綜合報導)