(德國之聲中文網)中國和美國官員本周在英國倫敦舉行貿易談判 ,經過兩天的會議,雙方周二(6月10日)宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)10日深夜在倫敦表示,此一貿易框架有如「骨頭上的肉」,替上個月的日內瓦共識提供了實質內容。他稱美方將取消近期的出口管制 ,但並未詳細說明細節。
盧特尼克稱,他「絕對預期」稀土出口問題能夠解決。 「之前稀土沒有(恢復出口)過來的時候,美國採取了一些措施……等他們批准(稀土出口)許可,我們也會拿掉出口(管制)措施。」
美國貿易代表格裡爾(Jamieson Greer)則說,芬太尼問題也是川普的優先事項。 「我們預期中方在此議題也會有重大進展。」他補充道,兩國現階段暫無安排進一步會議,但雙邊經常有往來,若有需要隨時可以開會。
接下來,雙方代表團會各自把談判進展回報給美國總統川普和中國國家主席習近平,兩位領袖批准之後,就能開始實施此一貿易框架。中國國際貿易談判代表、商務部副部長李成鋼亦證實此消息。
中美兩國上個月中旬在日內瓦會談 後,同意在90天內(8月10日前)暫時下調關稅。然而,過去幾周以來,該會談共識幾乎瀕臨破裂:美國指控中國未依協議全面取消對稀土的出口管制,但中方稱未曾同意此事。此外,美國撤銷關鍵領域的中國留學生簽證 、對晶片設計軟體施加新的出口管制等議題,也讓兩國關係再受衝擊。
路透社解讀,倫敦會談雖避免日內瓦共識分崩離析,但仍難以徹底解決中美之間深刻的分歧,包含關稅爭議、貿易關係不平衡等議題。
大西洋理事會地緣經濟中心專家利普斯基(Josh Lipsky)認為,中美雙方對日內瓦協議條款有的看法有根本性的差異,有必要更明確釐清彼此應採取哪些行動。倫敦會談後,「他們回到了原點,但這總比毫無進展更好。」
彭博社引述上海華東師范大學國際關係學者馬奧尼(Josef Gregory Mahoney)觀點指,貿易戰最大的損失不在於銷售,而是信任。他認為中國非常謹慎,希望避免被捲入川普的 「鬧劇」。
美國商務部長盧特尼克表示,談判進展順利圖片來源: Evan Vucci/AP Photo/picture alliance 稀土換晶片? 中國對稀土 等關鍵原材料的出口管制、美國對晶片等高科技產品的出口限制是此次中美倫敦會談的焦點。在5月的中美日內瓦會談中,雙方均認同不尋求全面貿易禁運,但是後來又相互指責對方 試圖通過一系列出口管制措施來破壞供應鏈。
稀土出口管制已經在全球企業界引發了擔憂 。中國目前幾乎壟斷稀土磁體材料 的全球市場,此類材料對電動汽車等產品至關重要 。作為回應,美國也在5月宣佈暫停半導體設計軟體、化學品和航空設備的出口,並撤銷了此前頒發的出口許可證。
白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)表示,如果中國加快交付對其經濟至關重要的稀土和磁鐵,美國可能會取消最近對半導體等商品實施的出口管制。但他同時也說,任何出口管制放寬都「不會包括非常非常高端的英偉達產品」,而是指「其他對他們來說也非常重要的半導體」。英偉達生產的最先進AI晶片早在拜登政府時期就已被禁止銷往中國,美國擔心北京可能會將此類晶片用於軍事領域。
盧特尼克沒有出席上一輪在日內瓦的會談,此次他加入了由財長貝森特(Scott Bessent)領銜的美國代表團前來倫敦,說明出口管制已經成為美中雙邊關係 中的關鍵議題。美國的出口管制政策主要由盧特尼克的商務部負責。
5月份舉行的中美日內瓦會談,雙方就暫時大幅下調關稅90天達成了共識,從而緩解了投資者對全球經濟的擔憂。但是兩個最大經濟體依然面臨著巨大的壓力:中國方面6月9日發布的最新數據顯示,外貿和內需同時低迷;美國經濟也因貿易戰前景不明而讓本國企業和私人消費者信心受挫、美元匯率承壓。
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計劃的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
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