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貿易中國

中美馬德里聚首無突破?專家:除非習近平和川普会晤

德正 法新社等
2025年9月15日

中美官員周日在馬德里啟動貿易談判。雙方就經貿問題及TikTok事宜展開磋商。專家認為,實質性的成果可能會留待川普与習近平在年底前的會晤中產生。對於是否延長TikTok禁令期限,川普则語帶保留。

何立峰走出轎車
中國副總理何立峰抵達位於馬德里的西班牙外交部,那裡舉行中美關稅談判圖片來源: Thomas Coex/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)中國與美國官員本周日(9月14日)已在馬德里啟動貿易談判,中國官方媒體和西班牙政府均證實了這一消息。雙方均確認,美國財政部長斯科特‧貝森特(Scott Bessent)與包括副總理何立峰在內的中國高級官員將就經貿問題及TikTok事宜展開磋商。中方官員表示,中國代表團將在馬德里停留至周三。

根據此前的報導,中美代表團將在馬德里討論一系列爭議問題,其中包括長期存在的貿易衝突,影片應用TikTok的未來,以及華盛頓威脅因中國購買俄羅斯石油而對其徵收關稅問題。

這次談判已是最近四個月內舉行的第四次類似會談

馬德里會談最有可能的成果是TikTok最後期限的再次延長。目前,中國母公司字節跳動必須在9月17日前出售該應用在美國的業務,否則就面臨在美國被禁的風險。路透社引述多名消息人士說法報導,稱川普可能會在期限截止前,第四度延長禁令期限。

上個月,川普曾表示他已經為TikTok找到美國買家,並可能再延長最後期限。但周日(14日)被問及處置TikTok的下一步時,川普的態度轉為模糊,「我可能會,也可能不會(延長期限),我們現在正在就TikTok進行談判。我們可能會讓它自生自滅......這取決於中國。」

這也是TikTok自今年以來首次出現在美中貿易會談對外公開的談判議題上,此前的日內瓦、倫敦或斯德哥爾摩會談,雙方官員會後均未提及該項議題。但消息人士指出,將TikTok作為議程之一,公開列入美國財政部的聲明內,也為川普政府再次延長期限提供了政治上的托辭。

專家:會談難有實質進展

貿易專家認為,在西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)主持的這次會談上,不會出現重大突破。

美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)資深研究員暨貿易專家芮恩希(William Reinsch)表示:「除非川普和習近平面對面會晤,否則我不認為美中之間會有任何實質性的進展。」

但他指出,這次會議對美中來說仍是一次用來衡量雙方的立場並進一步瞭解各自「紅線」的機會。

前美國談判代表溫迪‧卡特勒(Wendy Cutler)認為,更具實質性的成果可能會留待川普与習近平在年底前的會晤中產生。

卡特勒說:「坦率地講,我認為中國並不急於達成協議,除非能在出口管制和降低關稅上得到實質性讓步,這些是它的核心優先事項。而我也看不出美國會在這兩方面作出重大妥協,除非在其對華要求上出現突破。」

美國財長貝森特抵達馬德里即將同中國代表團就關稅事務舉行會談圖片來源: Thomas Coex/AFP/Getty Images

因購買俄羅斯石油對中國加徵關稅?

會談的另一核心議題是,美國威脅因為中國和其他國家購買俄羅斯石油而對其徵收關稅。

貝森特在周五(9月12日)呼籲七國集團盟友對來自中國和印度的進口商品徵收「重大關稅」。目標是通過減少莫斯科的石油收入,迫使其就烏克蘭問題進入和平談判。七國集團財長當天表示,他們討論了這一措施,並同意加快使用被凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭防禦的相關磋商。

貝森特和格裡爾在一份聯合聲明中說:「只有通過共同努力,從源頭切斷為普丁戰爭機器提供資金的收入,我們才能施加足夠的經濟壓力,結束這場毫無意義的殺戮。」

美國已經因印度購買俄羅斯石油而對其商品加徵25%的特別關稅。但到目前為止,美國尚未對中國商品採取類似措施。

​​​​西班牙外長阿爾瓦雷斯‧布埃諾(中)會見美國代表團圖片來源: Spanish Ministry of Foreign Affairs/REUTERS

西班牙政府努力讓這次會談獲得最大關注。馬德里希望將自己打造成戰略性談判的舞台。據一位知情人士透露,馬德里還希望利用這次活動來加強與美國的雙邊關係。此前,由於西班牙批評以色列在加薩的軍事行動,以及拒絕承諾將國防支出提高到預算的5%,雙方關係變得緊張。貝森特曾批評桑切斯在4月川普关稅攻勢最猛烈之時將北京稱作「戰略夥伴」。他當時表示,這就好比「割斷自己的脖子」。

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