（德國之聲中文網）本月初被任命為中聯辦新一屆主任的駱惠寧周一在黨報《人民日報》發表文章稱，香港今天面對自回歸以來最為嚴峻複雜的局面，如果國家安全體制機制長期缺位，"外部勢力就能夠無所顧忌地滲透破壞。"駱惠寧在文章中還將制定了嚴格國安法的澳門作為典範。

駱惠寧的評論文章刊登在《人民日報》第九版位置，因此有分析人士依此推斷，黨內高層並不認為這一話題具有很高的緊迫性，但香港泛民派仍有可能會擔心，經過數月抗議浪潮之後，北京會進一步加強對香港的管控。

雖然駱惠寧的文章中並沒有具體提及哪一條法規，但由於他強調這是香港的憲法義務，因此觀察家們普遍認為，駱惠寧所指是香港基本法第23條所規定的國家安全立法。《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二十三條是一條就香港境內有關國家安全，即叛國罪、分裂國家行為、煽動顛覆國家政權罪、顛覆國家罪及竊取國家機密等多項條文作出立法指引的憲法條文。

2002年至2003年期間，這項條文的立法過程在香港引起巨大爭議，甚至引發50萬人參與七一大遊行反對立法。此後立法事宜一再被擱置，香港當局也沒有再努力推動立法。

駱惠寧發表文章前夕，特首林鄭月娥也曾強調香港有義務立法，制止侮辱國歌的行為。分析人士認為，推動國安法和國旗法的動議很有可能在香港示威民眾中引起反彈。過去幾周來，香港的抗議浪潮已經出現緩和跡象。今年六月，香港當局無視民間反對呼聲，強力推動《送中條例》引爆了本次歷時數月的抗議浪潮。