（德國之聲中文網）中國外長王毅周三（12月20日）與菲律賓外長馬納羅（Enrique Manalo）通了電話。根據中國外交部的新聞發布，王毅說，當前中菲關係面臨嚴重困難，根源在於菲方改變了迄今的政策立場，背棄了自己作出的承諾，不斷在海上挑釁滋事，損害中方的正當合法權利。
他說，中菲關係已站在十字路口，面臨何去何從的選擇，菲方務必要慎重行事。
王毅認為，"當務之急是妥善處理和管控好當前海上局勢"。他要求菲律賓"盡快回到正確的道路上來"；若"誤判形勢、一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢力相互勾連"，中方"必將依法維權，堅決回應"。
菲律賓外長馬納羅周四（12月21日）在一份聲明中表示，他與王毅進行了開誠布公的交流，雙方都認識到對話的重要性。
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴，但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議，也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係，也被北京視為心頭之患。
圖片來源： HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴，但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議，也被菲律賓視為一大威脅。2023年，中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞，北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
2016年7月，設在荷蘭海牙的常設仲裁法院（PCA，內景圖）宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決，全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利，也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的，並表示「不接受」、「不承認」。
2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為，北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁，因此這是一份對中國沒有約束力的文件，並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議，以此換取中國的投資和貿易。
普遍評價認為，杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作，同時尋求中國的投資，包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示，在杜特蒂任總統期間，中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策，重新加強與美國的聯盟和防務合作，包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航，並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權，堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區，驅趕菲律賓漁民。
2023年元旦過後，小馬科斯訪問北京，受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係，以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月，小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示，對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度，「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
2023年2月，美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議，美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署，尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張，危害地區和平穩定，並稱「地區國家應當對此保持警惕，避免被美裹挾利用」。
菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年，菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處，並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走，並一再阻撓運送補給的船隻。
2023年下半年，菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件，菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月，中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」，導致菲律賓船員短暫失明。
中菲關係正朝著糟糕的方向發展
自2022年年中就任菲律賓總統以來，小馬科斯努力同其前任的親華反美立場拉開距離。他尋求改善與盟友美國的關係，但這導致與鄰國中國的關係惡化。人們看到一段時間來，中菲海上對抗越發頻繁。
菲律賓指責中國的行徑富有"侵略性"，中國艦只最近向一艘載有菲律賓軍方首腦的船隻發射水炮。馬科斯總統認為，中菲關係正朝著"糟糕的方向"發展。
中國對南海大部分海域提出主權要求，並敦促菲律賓停止"海上侵犯和挑釁 "以及"毫無根據的攻擊和抹黑"。
水炮、撞船 中菲在南海衝突再起
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摩擦產生影響了嗎？
迄今，兩國的摩擦尚未對經貿關係構成重大影響。
2022年，中國是菲律賓第三大出口市場，出口總額達109.7億美元，佔菲律賓出口額的13%，僅次於美國和日本。同時，中國是菲律賓最大的進口來源國，主要涉及電子產品和機械。
不過去年，馬科斯以資金不到位為由，下令與中國重新談判三個鐵路項目的融資，這些項目總價值接近50億美元。
菲律賓總統小馬科斯同澳洲防長一同觀摩軍演
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美國扮演了怎樣的角色？
美國藉機緩和了與菲律賓的關係，認為要在印太地區擴大影響力和抗衡中國，馬尼拉扮演的角色至關重要。
尤其令中國不快的是，菲律賓允許華盛頓進入其更多的軍事基地，以及美菲更新了兩國長達七十年之久的防衛條約指南，其中包括相關條款啟動的時間點，即任何一個國家"在南海任何地方"遭到武裝襲擊（不一定是軍事襲擊）時。
今年，美國和菲律賓擴大了年度軍事演習的範圍，包括在南海以及南海上空舉行美菲聯合演習，這是上一屆馬尼拉政府所避免的。
目前，美國的軍事部署從日本延伸到索羅門群島，旨在台灣和中國發生任何衝突時保障後勤支持。這些舉動引起中國和北韓不滿。看看美國在亞太地區做了哪些安排。
圖片來源： Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議，使美國能夠進入菲律賓的另外四個軍事基地。如此一來，美國軍隊便能緊盯兩個關鍵地點：台灣海峽和南中國海的爭議地區。據官員稱，每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執勤，該國允許美軍在指定的菲律賓軍營中停留。
在與菲律賓防長加爾維茲（Carlito Galvez Jr.，圖右）於馬尼拉一同出席的新聞發布會上，美國防長奧斯汀表示，加強聯盟的努力「在中國繼續推進其在西菲律賓海的非法主張時尤為重要」。作為回應，中國外交部發言人毛寧指責美國通過新的軍事安排追求「其自私的議程」，稱這是「加劇該地區緊張局勢並危及地區和平與穩定的行為」。
美國防長奧斯汀也在首爾宣佈，將增加在朝鮮半島部署的先進軍事設備，包括戰鬥機和航空母艦，以促進聯合訓練和規劃。他和韓國國防部長李鐘燮就擴大美韓聯合軍事演習達成協議，還討論了2月份模擬演習的準備工作。北韓在2022年試射了幾十枚導彈，包括可能具有核能力的導彈，旨在打擊韓國和美國本土的目標。美國因此在去年恢復了大規模軍事演習，以加強對平壤的威懾。北韓官方對此表示，它準備以「最具壓倒性的核力量」來反擊美國的軍事行動。
2023年1月，美國和日本同意調整美國在沖繩島的駐軍，部分原因是為了加強反艦能力，為中國入侵台灣或在中國南海或東海發生其他敵對行為時做準備。日本是美國在本土之外駐軍最多的地方，包括大約1.8萬名美國海軍陸戰隊員，其中大多數人都駐紮在沖繩島的主要基地。儘管日本和台灣沒有正式的外交關係，但它們有著密切的非正式關係，並且對中國不斷增強的軍事活動有著共同的擔憂。
美國今年初重新恢復了自1993年以來關閉的美國駐索羅門群島大使館，美國務卿布林肯稱這是對印太地區夥伴關係的承諾。去年4月索羅門群島與中國簽署的秘密安全協議引發了西方大國的擔憂，即索羅門群島可能為中國在太平洋地區提供一個立足點。美國國務院表示，重開那裡的大使館是對抗中國在該地區日益增長的影響力的優先事項。
美國與台灣沒有正式的外交關係，但卻是台灣的主要軍事支持者。幾十年來，華盛頓根據《與台灣關係法》向台灣出售「防禦性」武器。去年8月前美國眾議院議長佩洛西訪台後，中國解放軍在台灣周邊海域展開數十年來規模最大的實彈軍演。接著在9月，拜登政府宣佈了價值11.6億美元的第6度對台軍售案。美參院更在去年底通過《國防授權法案》，該法計畫未來派遣美國政府官員長駐台灣，以強化美台雙邊合作。
會演變成軍事衝突嗎？
中國已發出訊號，它不會聽之任之。 2016年，中國拒絕承認國際仲裁法庭的一項裁決，該裁決宣佈中國對南海的主權伸張無效。此後，中國繼續對人造島嶼推進軍事化進程，加強其海岸警衛隊的巡邏，中國的捕魚船隊也在菲律賓專屬經濟區內大量存在。
太平洋論壇新加坡兼職研究員尼爾（Alexander Neill）預測，中國將在擁有戰略意義的島礁和淺灘加強海軍實力。他說，"我認為中國不一定會降低其行動的速度和規模」。
他說，中國外長呼籲菲律賓外長展開對話，這也是"默認事態可能升級為潛在的爆發點"，中國意識到，"他們也許正處於失控升級的邊緣"。
有分析人士指出，中菲關係中最近出現的碰撞，不太可能發展成軍事衝突，原因是，菲律賓海岸警衛隊和海軍裝備不足，根本不是中國的對手；另一方面，鑑於美國對菲律賓的防務承諾，衝突對北京來說風險太大。
（據路透社等綜合報導）
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