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中非合作論壇:「非洲兄弟」的「討價還價」

任琛/石濤(路透社、美聯社)2015年12月3日

新一輪中非合作論壇即將在南非開幕。在原油和大宗商品價格下跌的情況下,大幅從中國舉債的非洲各國已經準備好了和習近平進行一番討價還價。

China Einfluss in Afrika Baustelle in Addis Abeba Äthiopien
圖片來源: Getty Images

(德國之聲中文網)本周五,新一輪中非合作論壇即將在南非的約翰內斯堡開幕。路透社報導稱,一些非洲國家在原油和大宗商品價格下滑的情況下,可能重新與北京方面商討償還貸款的條件,以扶持這些非洲國家的經濟發展。而這些不會降低中國這一亞洲大國向非洲國家繼續提供貸款的熱情。

路透社報導稱,除了修建公路鐵路的項目以外,非洲國家也也將尋求吸引中國向當地出口製造業投資的機會。對於中國來說,非洲是主要的能源及大宗商品生產國。

由於大量使用中國勞工在非洲修建政府出資的公路和醫院項目,駐非的中國國有企業經常需要面對批評的聲音。批評者表示,這些中方企業在獲取資源的同時,只給本地經濟留下了一點點利益。如今北京政府在約翰內斯堡即將召開的中非合作論壇上想要改變自己的這一形象。

中國國家主席習近平在出席中非論壇之前,將於12月1號至2號期間訪問辛巴威,并於2號至3號期間拜訪非洲經濟最發達的國家南非。同時有多名非洲國家領導人也將出席此次論壇。

美聯社報導稱,習近平此次訪非也會同各國領導人談及安全問題。在十天前馬裡首都巴馬科麗笙飯店恐怖襲擊事件中,有19人喪生,其中3人是中國公民。

國有企業在援建非洲的過程中,帶來了大量來自中國的勞動力圖片來源: AFP/Getty Images

投資思路轉換

路透社報導稱,專家們相信,雖然中國經濟發展放緩,但中國會繼續向非洲發放新的貸款,並與其達成各種貿易協定。企業咨詢公司德勤的新興市場經理戴維斯(Martyn Davies)認為:"對於非洲國家來說,此次論壇的核心內容將是日益增長的中國信貸,以及中國國內的刺激性政策能夠如何重振對於大宗商品的需求,幫助非洲償還貸款,推進工業化進程。"他指出:"另一筆100億美元的貸款承諾無法帶來真正的增長。更重要的是非洲各大經濟體能夠將保護智慧財產權制度化,而不只是向礦產和公路投資。"

據新華社消息,中國是非洲最大的貿易夥伴。雙方2014年的貿易額累計達2200億美元。而倫敦BMI研究公司(BMI Research)公佈的數據顯示,截止到2014年年底,中國在非洲的投資總額為324億美元。

在過去的兩年中,中國總共向非洲國家提供了價值320億美元的貸款。雖然中國承諾為非洲培養數千名大學生,並增加科技轉讓的力度。但有人擔心,非洲無法在開發技術或科技方面從中國這個亞洲經濟巨人身上獲益。

中國外交部副部長張明上周表示,北京政府會繼續向為中國這一世界第二大經濟體提供石油和例如銅和鈾這類原材料的非洲國家提供支持和貸款。

路透社報導稱,非洲國家普遍認為中國是制衡西方影響的有益力量。雖然西方國家政府指責中國在促進貿易和執行援助政策的同時,對非洲大陸上的衝突和侵權行為視而不見。

和中國所走過的路一樣,非洲國家如今也希望中國在提供資金的同時也提供技術圖片來源: picture-alliance/Tong jiang

深陷債務

辛巴威大学管理學研究生院的經濟學教授霍金斯(Antony Hawkins)在談到習近平到訪該國時表示:"如果他們不宣佈什麼重大協議的話,他(習近平)是不會來的。但你還是必須為此付出代價,這也會讓辛巴威陷入更深的債務危機。"

德勤的戴維斯認為,在金屬和原油價格下滑,貨幣疲軟的背景下,非洲國家可以要求暫停還貸。從西部的奈及利亞到南部的贊比亞,非洲多國貨幣與美金的匯率經歷了大幅下滑。他指出:"中國的信貸大多和大宗商品協議掛鉤。現在,相關商品的價格下降,信貸債務該如何重組呢?……這些都有可能是雙邊談話的內容,但不會在全體會議上提出。"

另外一些人則看到,未來中國的投資態度有可能發生轉變。

中國在非洲大陸的投資範圍廣泛,從贊比亞的電場、埃及的貿易協定、剛果的鈷礦、連接非洲東部的鐵路線到對赤道幾內亞基礎設施建設的投資,多種多樣。

但在2015年的上半年,中國對非洲的直接投資與去年同期相比下降了40%,規模為11.9億美元。中國商務部於11月17日公佈了這一消息,但同時表示中國對非洲的投資仍將保持快速增長。

BMI研究公司的非洲研究部主任博桑(Francesca Beausang)向路透社表示:"中國在非洲的投資循環中,已經接近了一個成熟的階段……我們基礎設施建設團隊的長期評估是,中國在投資基礎設施方面的注意力將由非洲轉向發達國家市場。"

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