丹麥的做法是否違反了歐盟相關法律，在德國聯邦司法部長洛伊特伊瑟爾－施納倫貝格（Leutheusser-Schnarrenberger）看來，這個問題應由歐盟委員會做出判斷。如果結果顯示，丹麥的做法屬於違法，那麼，該案將會產生結果。

她還說，丹麥的做法構成了一種很成問題的發展趨勢。過境時無需檢查，而申根系統也提供監督的可能，這樣的旅行自由，是歐盟取得的成就之一，對百萬計的歐盟公民而言，這一價值無與倫比。

歐盟議員批評丹麥的做法

歐盟委員會尚未對此表明態度。一名發言人周三晚間（2011年5月11日）只是說，正在等候丹麥政府的正式通知。不過，針對丹麥宣佈在通往瑞典和德國的邊界重新恢復邊境檢查的決定，歐盟議會議員闡明了立場。

基民盟議員博格（Reimar Böge）說："民族主義的火焰重新點燃讓我吃驚。這一做法是對歐盟公民自由的攻擊。"他堅信，丹麥政府做出的邊界恢復人員檢查的決定違反申根協定有關旅行自由的條款。

屬於歐盟議會自民黨的內政問題專家基爾施（Nadja Hirsch）也認為："倒是可以在一定期限內恢復邊境檢查。不過，丹麥的做法聽上去不是一個為期兩周的措施。就我的理解，他們是想全面恢復邊境檢查。我認為，如果有人宣佈恢復邊境檢查，那麼作為邏輯結果，他就該退出申根區。"

界定什麼是「緊急情況」

目前的申根區包括26個成員國，這個區域內，不設持久性、系統性的邊境檢查。只有在一國公共秩序或者國內安全受到嚴重威脅時，該國才可以暫時恢復期限性邊境檢查。一般認為，為此設置的門檻相當高。到目前為止，只有在個別情況下使用了這條規定，而其背景一般都同大型體育賽事有關，而且，期限都沒有超過30天。延長期限原則上可行，但相關國家必須澄清理由。德國聯邦內政部長弗里德里希在接受媒體採訪時表示：

"丹麥使用了一個規定。這個規定的內容是，國家的公共治安受到威脅的緊急情況下，可以恢復邊境檢查。現在的問題是，對什麼是'緊急情況'沒有作出明確的定義。現在我們要一同解決這個問題"。

極端民粹主義手段

丹麥政府稱，他們的做法同申根協定並不矛盾，並希望由此抵禦非法移民以及邊境犯罪現象。博格卻不認為這種說法能夠站住腳："如果都以這種方式理解歐洲層面的獨立行動，那麼，這便意味著歐洲自由行動的結束。"他認為，丹麥政府事實上為換取退休制改革成功而向右翼民粹政黨做出如此讓步，這種做法實在令人思考。歐洲議會綠黨內政問題凱勒女士（Ska Keller）也認為丹麥的做法混淆視聽："我覺得這是一種廉價的象徵政治，是極端的民粹主義手段。他們的說法是'我們關閉邊界'，而這一說法實在有害於歐洲思想的靈魂。"

申根協定中有關旅行自由的條款在過去數周受到強烈質疑。法國和義大利因北非難民的湧入，希望能夠暫時階段性恢復邊境檢查。周四（2011年5月12日），歐盟召集成員國內政部長會議，就此問題進行探討。

作者：Martin Bohne等　　 編譯：李魚

責編：謝菲