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「五眼聯盟」加強情報合作 對付中國

文山
2018年10月12日

中國在海外的影響力不斷增強,愈發引起了他國的警惕。路透社從圈內人士處獲悉,美英等國正在協商加強對華情報共享機制。還有消息稱,德國政府正在醞釀一份新的對華政策,以應對中國在德國施加影響力的行為。

Symbolbild Verschlüsselung Internet Datenschutz
圖片來源: imago/INSADCO

(德國之聲中文網) 近年,美國、英國、加拿大、澳洲、新西兰五国加強了情報共享合作,其主要對象就是中國在海外的動向。據知情人士透露,從今年初起,"五眼聯盟"還將對華情報共享範圍擴大到了日本、德國等國。路透社認為,這說明一個針對中國擴張政治、經濟影響力的跨國聯合陣線正在形成。不願具名的官員更是對路透社表示,合作範圍的擴大,某種層面上也意味著傳統的"五眼聯盟"正在擴張。

這些官員指出,中國始終是該情報合作機制的焦點,而俄羅斯也是重點關注對象。一名美國官員說:"與理念相近的夥伴、盟友進行磋商,討論如何應對越來越強硬的中國對外戰略,這類會晤正變得愈發頻繁,其動機也愈發強大。"

不過,無論是"五眼聯盟"政府,還是德國或日本的政府,都不願意正式對此置評。一些知情官員透露,相關的會晤通常都是在雙邊框架下悄然進行。其中,美國主要負責中國投資方面的情報協調事務,而澳洲則在抵御中国政治影響方面扮演主要角色。會晤的參加者一般都是外交官、情報官員、政府高官。

圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Gabbert

一名在過去幾個月參加了多次相關會談的人士對路透社說:"我們如今生活在一個全新的世界中,突如其來的威權政府正在促進我們之間的更緊密合作、強化我們的情報共享。"

中國外交部則在周五(10月12日)的新聞發布會上對"五眼聯盟"加強對華情報之消息作出了簡短的回應。發言人陸慷稱,中國在世界各地的經濟和外交活動"受到各國普遍歡迎",並希望各方"客觀、正確、理性地看待中國和中國發展,多一些開放、包容、合作,少一些狹隘的主觀猜忌和意識形態偏見,更不要試圖搞封閉排他的小圈子。"

德國政府全面評估

最近幾年,美國、澳洲等對中国的警覺與打壓程度明顯提高。而北京方面則一直堅稱,並沒有試圖去影響別國政府,其海外投資也沒有政治動機。路透社還指出,中國一直希望能夠說服歐洲能夠疏遠推行單邊主義的美國、親近中國,但是如今"五眼聯盟"加強合作,使北京的這一念頭多少受挫。

中國近年在海外大舉投資,尤其注重收購西方的高科技企業。在不少國家政府看來,習近平治下的中國正在軟硬兼施地對他國政府以及社會各界施加影響力。目前,一些西方國家政府已經出台了一些針對性的措施,其中包括德國加強對外資收購的審核、澳洲通過反外國滲透法案等等。美國的一項新法案也授權政府能夠否決特定種類的外國投資項目。

就在上周,美國副總統彭斯(Mike Pence)發表了一份火藥味十足的演講,指責北京"通過獎勵或脅迫美國商界、文藝界、學界、傳媒界、政界人士"來干預美國國內事務。中國官方則對此指控予以強烈否認。

路透社還獲悉,2017年,德國政府悄悄啟動了一個跨部委的項目,以全面評估中國在德國的活動。據德國政府圈內人士披露,目前,相關分析報告已經接近完成,相應的新政策也會很快出台;不過,新政策應該不會像澳洲的反渗透法案那般強硬。一名美國官員則指出,2016年底德國政府收到了美國方面的安全憂慮信件,隨後以此為由否決了中資收購德國半導體廠商愛思強的交易,此案例就已經突顯了西方國家加強對華情報合作的重要性。

低調合作

"五眼聯盟"最早可以追溯到第二次世界大戰時期,最初由英美兩國發起,專注於通信監聽情報的共享。後來,英國將同屬大英國協的加拿大、澳洲、新西兰的情報機構也拉入了合作。五國的情報機關之間實現了廣泛的互聯互通以及數據共享。通常情況下,"五眼聯盟"並不會進行任何公開表態,但是這五國的官員、情報人員、智庫卻常常會在公開講話中提及"五眼聯盟"。就在今年初,中國電信設備巨頭華為宣佈再次擴大在英國的業務,這引起了美國國會中國經濟與安全審查委員會委員韋塞爾(Michael Wessel)的憂慮;他認為,"五眼聯盟"的夥伴使用華為設備將會威脅情報共享合作。目前,華為在美國的業務,由於美國政府的安全憂慮,受到了嚴格的限制。

 

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