美國總統布希步履匆忙，六天拜訪六個亞洲國家，出席若干會議，與20多個國家的領導人會見，其中包括中國國家主席胡錦濤。吸引布希到亞洲的是一年一度的亞太經濟合作組織首腦會議。本屆會議東道主是泰國曼谷。

亞太經濟合作組織簡稱成立於1989年。該組織第一次峰會於1993年在美國舉行，本次會議已是第11屆。在亞太經合組織成立14年後的今天，該組織的結構仍然不夠健全，行為能力受到限制。對亞太經合組織起監視作用的非政府機構、位於新加坡的太平洋經濟合作理事會主席大衛－帕爾森指出，與其他國際緊急合作組織一樣，亞太經合組織在成立14年之後，仍然需要審查內部組織機構。換而言之，亞太經合組織還沒有能夠走出危機。中國太平洋經濟合作理事會委員長江承宗大使在指出亞太經合組織的弱點時說:

"亞太經合組織成立14年以來，沒有取得什麼明顯的成果。亞太經合組織成員國發展水準不同，差距很大。有發達的國家例如美國，加拿大和日本，也有發展中國家，如中國，此外還有很不發達的國家。同時，這些國家經濟發展的模式也不同。

由於各國發展水準不一樣，各成員國在執行共同決議的時候就會出現困難。發展經濟、促進貿易需要基礎設施。促進貿易便利化，實施自由通商、需要完備的航空港和海港。另外，各個國家的軟體條件不一樣，法律、教育水準也有很大差距。政治形態的不同也使亞太經合組織成員國之間出現重大分歧。

但是，存在差距並不一定代表亞太經合組織沒有發展前途。江大使說："我認為，這些缺點卻是亞太經合組織的優點。經濟發展模式不同，正好可以互補。經過這麼多年努力，大家有了共同目標，各個國家的經濟社會都要發展，所謂搞雙營，你掙錢，我也要掙錢。這一認識被大家接受。

中國經濟的迅速發展對亞太地區有著重要的意義。但是最近國際社會對人民幣與美元的固定匯率表示擔憂。美國是世界經濟的龍頭，國際社會對人民幣的弱勢表示強烈不滿。美國國內有很多人指責中國政府，認為美國內部的高失業率和出口疲軟是中國匯率政策造成的。美國各大銀行經濟師呼籲布希政府對北京施加壓力，以盡快恢復美國經濟。

布希在離開美國前往日本時對新聞界表示，他將和日本首相小泉純一郎和中國國家主席胡錦濤提及這一問題。布希說，一個貨幣的真正價值應該由市場決定，而不應由國家的金融政策所束縛。中國太平洋經濟合作理事會委員長江承宗大使認為，美國和中國之間關於匯率的糾紛需要兩國之間坐下來好好交流。亞太經合組織的峰會提供了一個好的機會。他說：

"人民幣的問題，雙方應該增加瞭解。美國方面說中國應對美國經濟疲軟負責。事實並非這樣：是因為生產率提高造成就業人口減少，所有國家都有這種情況發生。美國有5％的人口失業，中國的失業率達到了15％。但是中國並沒有去責怪別人。美國出口量減少，並不是因為人民幣，而是因為歐洲和日本經濟疲軟，他們買美國的東西減少。但中國買美國的東西反而增加了。

此間，有很多國際分析家認為，布希總統此次前往亞洲的興趣所在並不是經濟合作，而是尋求亞洲國家支持美國的反恐鬥爭，並爭取在伊拉克和朝核問題上獲得更多援助。國際聯合反恐是討論的核心問題。自從加薩地帶炸彈襲擊事件發生後，這一問題的重要性更加突出。隨同布希出訪的白宮安全顧問賴斯說：

"總統將對這些國家和地區在全球聯合反恐問題上所做的努力表示感謝。另外，他還將強調，自由而公平的貿易政策是必要的，它將各國共同受益。亞太經合會議討論的雖然是經貿和商務的議題，但是經濟與安全問題從來都是密不可分的。