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亞投行—北京削弱東京影響的機會

凝煉2015年4月13日

《南德意志報》剖析中國倡議建立亞投行的現實政治意圖;奧地利《評論報》認為,新加坡已故總理李光耀以亞洲價值觀為基礎的「鐵拳資本主義」治國理念即使在新加坡一段時間裡行得通,但不能成為包括中國在內的其他國家傚法的榜樣。

21 Staaten in AIIB: Neue Entwicklungsbank in Asien ensteht
圖片來源: picture-alliance/dpa/Zhang Yu

(德國之聲中文網)至4月12日,已有42個國家獲得具明顯時代特徵的亞洲基礎投資銀行—AIIB成員資格,其中包括多個歐洲強國。還有其他國家希望加入。一般認為,北京動議創建的這一金融機構將按計劃於今年年底前完成章程生效程序,正式問世。4月13日一期的《南德意志報》「經濟」欄目發表專文,強調指出,中國動議建立亞投行純粹出於現實政治考慮,意在扼制對手日本在地區的影響力,同時確保在危機時期獲得原材料的新通道。是否能達此目標,全看這一新金融機構是否具有誠信和透明,而且,中國人在其中不能扮演特殊角色。文章寫道:

「德國、英國、法國和義大利的入行申請意味著AIIB聲譽大漲。北京知道這一點,所以,向歐洲夥伴們做出了巨大讓步,以爭取它們的支持。中國不追求(在AIIB的)否決權,從而放棄了對機構內決定結構的一種有效控制機制。

「在涉及對中國霸權要求而言可能扮演的戰略角色方面,亞投行幾乎總是被貶低為是全球機構政策的一種工具。它被視為對日本主導的亞洲開發銀行(ADB)的一種回答,……美國主導的世界銀行的影響也有可能在亞洲受到抑止。

「中國從來帶著狐疑態度參加跨國基金。不過,即使懷疑態度是創建亞投行的驅動力,這個新銀行的意義依然要大得多。在中國人為一邊、日本人及美國人為另一邊的權力和影響力之爭以外,亞投行能滿足另一個任務:幫助這個大洲站住腳。」

習近平會晤籌建亞投行備忘錄簽字儀式代表(2014.10.24)圖片來源: picture-alliance/dpa/Yajima

文章指出,不能再把中國的發展等同於亞洲的發展,亞洲各國各有問題,不存在一種包治百病的靈丹妙藥,但經濟前景可以為更大的群體實現富裕、達成社會共識提供一種基礎,而基礎設施正是亞洲實現可持續經濟增長道路上的一大障礙。就此而言,建立亞投行的設想有著其巨大魅力。關鍵便在於,亞投行是否能與亞洲開發銀行及世界銀行真正攜手合作。若能做到這一點,對中國而言,亞投行的確就意味著一個大好機會:

「因此,一個新機構在名義上同亞洲開發銀行一樣追求同一個目標、兩個這樣的玩家從現在起集中於這個人口最多的大洲,這是好事。

「雖然兩家銀行合起來也拿不出未來數年所需的資金,但是,它們必然要被捲入相互競爭。兩家銀行必須標明,自己是在為本洲的利益而行動。如果能成功做到這一點,它們也就能具備足夠的說服力,吸引私人投資者,填補資金缺口。

「中國在領導亞投行時,必須表明對原則的遵守態度,對中國來說,這是一個巨大的挑戰,因為,這一原則常在中國的自家門口遭到忽視。這些原則中包括,更多的透明性、對投資人而言的更多可預估性。只有這樣,亞投行的存在才可能帶來中國所希望的那種政治成果。」

鐵拳資本主義

《評論報》刊登的一篇客座評論文章分析已故新加坡「國父」李光耀的「亞洲價值論」,認為,李光耀關於民主制不適合「亞洲人」的說法值得商榷,新加坡的「鐵拳資本主義」模式已受到懷疑,更無法套用於包括中國在內的其他國家。文章寫道:

新加坡總理李光耀遺像圖片來源: Lopez/AFP/Getty Images

「很多中國人也可能不會同意李對威權主義所作的文化辯護,而且不僅是在台灣或香港的中國人。新加坡人自己也已開始有些著急了。更多民主會使新加坡效率降低、富裕程度和社會和平減少,—至少這一點是真的嗎?許多新加坡人可能相信這一點。然而,他們是否有道理,完全不能肯定,因為,這個觀點還從未得到過測驗。

「……在一個袖珍城市國家一段時間裡行之有效的東西,難以成為大得多的、複雜得多的國家的有用模式。中國試行鐵拳資本主義,導致產生了一種嚴重腐敗、貧富懸殊的體系。而為掩蓋政府在社會和經濟政策上的虛弱,普丁日益走向越來越富侵略性的民族主義。」

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