人權組織"人權觀察"12月13日在柏林報導，烏茲別克斯坦沒有履行自己的諾言，在刑罰系統內取消使用電擊和假窒息的手段。人權觀察專家史蒂夫‧斯維爾德洛（Steve Swerdlow）認為，西方必須正視這個事實："烏茲別克斯坦是一個孤立的國家，他的人權紀錄特別差"。 "就因為它在阿富汗的邊界，我們更不能忽視它使用酷刑和壓迫的手段。"德國聯邦政府在烏茲別克斯坦的鐵爾梅茲（Termez）有個軍事基地，所以聯邦政府避免對卡裡莫夫（Islam Karimow）政府作公開批評。美國、歐盟及其他歐洲國家的態度也很類似。明顯的原因是，該國作為北約在阿富汗的軍隊的重要補給線，有它重要的戰略意義。

人權觀察從2009年到2011年間，在烏茲別克斯坦通過採訪100多人，收集了大量指控酷刑的證詞。 2011年3月，該組織在塔什干的辦事處被迫關閉。人權觀察記錄下各種不同的情形，包括官員在審訊時，用滾開的水往嫌疑犯身上澆、用警棍和瓶子毆打囚犯、捆住手腕或腳腕吊起來、強姦或性侮辱、用塑膠袋或防毒面具蒙面使嫌疑犯面臨窒息。

四肢捆綁

一名被害人的妻子描述她的丈夫在被指控為間諜後，從2008年到2009年在塔什干的拘留中心受到虐待："這些官員把他吊在天花板，八到九人，一個接著一個來毆打他。當我見到他時，很明顯，他的手腕被邦過。我還看得到痕跡。他告訴我，好幾次，看守員和其他囚犯被叫去，上級給他們針，讓他們用針去刺他的指甲。有一次，警衛給他戴上手銬，用點燃的報紙燒他的陰莖。他因此二度燒傷。"

2005年在安集延（Andijan）爆發示威活動，許多示威者被殺害後，歐盟因此對烏茲別克斯坦進行武器禁運，並禁止該國高級領導人入境歐盟。但是這個制裁在2009年解除。理由是，該國將進行司法改革，包括要有法官證明才准進行逮捕。

司法改革並不見成效

根據人權觀察的看法，在保護犯人免於被任意拘留、酷刑或虐待方面，情況並沒有得到改善。烏茲別克斯坦的法院在沒有獨立審查個案的情況下，幾乎總是同意檢察官提出的拘捕令。法院在逮捕令中經常直接抄襲政府撰述逮捕理由的許多段落。

人權觀察調查的結果顯示，該國獨立的律師的工作空間幾乎完全被毀，經常批判政府的律師的執照被吊銷。當局拒絕囚犯經常和律師見面。 "真是荒謬到了極點，一方面說烏茲別克斯坦的法治有所改善，另一方面該國最勇敢和最獨立的律師卻無法說話。" 斯維爾德洛說， "如果沒有不受政府干預的審判律師，很難期待烏茲別克斯坦可以杜絕酷刑。"

要求實施新的制裁

根據人權觀察的看法，美國、歐盟和其他重要的國家和組織應支持聯合國的特別報告員，以查明烏茲別克斯坦的人權狀況，並採取措施。例如凍結那些侵犯人權行動的主要負責人的資產或禁止他們旅行等具體懲罰措施。在柏林，人權觀察要向德國聯邦議院議員、外交部和國防部闡明他們的立場。人權觀察不要求德國政府關閉在鐵爾梅茲的軍事基地。但其強調這不應該以犧牲人權政策為代價。

反對黨綠黨前一陣子在聯邦議院提醒大家注意一個事實：德國從2002年到2010年大約花費8千8百萬歐元來維持鐵爾梅茲基地。除了這項費用外，德國自2011年起另外直接支付1千6百萬歐元給烏茲別克斯坦政府，而對方不必說明資金的用途。

作者：Bernd Gräßler 編譯：邱璧輝

責編：葉宣